Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2821/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 33а-2821/2018
гор. Брянск 02 августа 2018 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Грищенкова В.В. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 11 апреля 2018 года по делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2" УФСИН России по Брянской области к Грищенкову Виктору Викторовичу об установлении административного надзора и административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., мнение прокурора, полагавшей решение суда не подлежащим изменению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Грищенков В.В. приговором Володарского районного суда г.Брянска от 22 октября 2014 года (измененного апелляционным определением Брянского областного суда от 16 января 2015 года) осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, при опасном рецидиве к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из мест лишения свободы 12 июня 2018 года, убывает по избранному месту жительства: <адрес>. Административный истец просил суд установить Грищенкову В.В. административный надзор на срок погашения судимости по приговору Володарского районного суда г.Брянска от 22 октября 2014 года, а именно сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить покидать пределы Брянской области.
Административный ответчик Грищенков В.В. в судебном заседание против удовлетворения административного искового заявления не возражал, однако просил сократить налагаемые на него ограничения, ссылаясь на то, что в представленных администрацией учреждения документах, характеризующих его личность, содержится не вполне объективная информация.
Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, ссылаясь на то, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении Грищенкова В.В. административного надзора.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, представившего письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержал в полном объеме административный иск.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 11 апреля 2018 года административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N2" УФСИН России по Брянской области к Грищенкову В.В. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворено. В отношении Грищенкова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживавшего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в них; обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы Брянской области. Указано, что срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки Грищенкова В.В. на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).
В апелляционной жалобе административный ответчик Грищенков В.В. просит решение суда изменить, снизив срок административного надзора, поскольку установленным сроком ухудшается его положение. Просит разрешить посещение массовых мероприятий и участие в них, так как у супруги имеется дочь, с которой он может посещать такие мероприятия. Просит снизить до одного раза в два месяца явку в отдел полиции для отметок, поскольку может быть уволен с работы в случае отлучения три раза в месяц. Кроме того, просит разрешить выезд за пределы Брянской области один раз в году на отдых с семьей.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Фокинского района г.Брянска Куликова Н.В. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции Грищенков В.В., представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов".
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо-опасном рецидиве, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 этого же Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Грищенков В.В. приговором Володарского районного суда г.Брянска от 22 октября 2014 года (измененного апелляционным определением Брянского областного суда от 16 января 2015 года) осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Срок погашения данной судимости согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) составляет восемь лет после отбытия наказания.
Какие-либо изменения, улучшающие положение осужденного Грищенкова В.В., в уголовный закон не вносились.
Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях в отношении Грищенкова В.В. усматривается, что последний характеризуется отрицательно, как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания, имеющий 75 взысканий, 42 из которых на момент обращения с административным исковым заявлением не сняты и не погашены. 27 декабря 2016 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. К работе относится как к необходимости, чтобы избежать дисциплинарных взысканий, к работе в скрытой форме проявляет отрицательное отношение. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с осужденными, Грищенков В.В. посещает, подчиняясь необходимости, относится к ним формально, правильные выводы для себя не делает. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Освобождается из мест лишения свободы 12 июня 2018 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными нормами права, и исходил из того, что Грищенков В.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с учетом его личности, общественной опасности совершенных им преступлений, пришел к выводу о необходимости установления административного надзора и административных ограничений сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом личности Грищенкова В.В., фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, судом установлены административные ограничения, предусмотренные законом.
Судом отмечено, что административный ответчик, учитывая сведения об образе его жизни и поведении, не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами.
Довод жалобы Грищенкова В.В. о том, что установление административного надзора ухудшает его положение, судебная коллегия отклоняет, так как установленный срок административного надзора и административные ограничения соответствуют положениям Закона об административном надзоре. Срок административного надзора в данном случае определяется в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона, сроком погашения судимости и не может быть сокращен по усмотрению суда.
Определяя срок административного надзора, суд первой инстанции верно руководствовался п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции от 23.07.2013г.), согласно которому в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административные ограничения в отношении Грищенкова В.В. судом установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера совершенного им преступления и поведения при отбывании наказания.
Доводы жалобы о том, что административный истец находится в браке и у супруги имеется малолетний ребенок, не дают основания для смягчения установленных Грищенкову В.В. мер административного надзора. В силу вышеприведённых норм права установленные решением суда административные ограничения прав, свобод заявителя и членов его семьи не нарушают.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны при правильном применении норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Одновременно судебная коллегия полагает необходимым разъяснить Грищенкову В.В., что в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 11 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Грищенкова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
