Дата принятия: 26 октября 2017г.
Номер документа: 33а-2821/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2017 года Дело N 33а-2821/2017
26 октября 2017 года город Орёл
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сабаевой И.Н.,
судей Сафроновой Л.И., Сорокина С.В.,
при секретаре Сулеймановой А.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Орловского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрации Хотынецкого района Орловской области о признании незаконным бездействия по организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов,
по апелляционной жалобе Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области на решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 29 августа 2017 года, которым постановлено:
«Удовлетворить иск Орловского природоохранного межрайонного прокурора.
Признать незаконным бездействие Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрации Хотынецкого района Орловской области о признании незаконным бездействия по организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора с территорий населенных пунктов Аболмасовского, Меловского, Студеновского сельских поселений Хотынецкого района Орловской области.
Обязать Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и администрацию Хотынецкого района Орловской области в срок до 1 марта 2018 года организовать сбор и регулярный вывоз твердых коммунальных отходов и мусора в населенных пунктах Аболмасовского, Меловского, Студеновского сельских поселений Хотынецкого района Орловской области: с учетом численности населения и фактического накопления отходов определить места размещения контейнерных площадок и организовать их устройство в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил; обеспечить наличие и установку по одному мусоросборному контейнеру в с. Воейково и в с. Хотынец Аболмасовского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, по одному мусоросборному контейнеру в д. Студенка и в д. Грачевка Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области, одного мусоросборного контейнера в д. Кукуевка и двух мусоросборных контейнеров в п. Звезда Меловского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области».
Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., объяснения представителя административного ответчика Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области по доверенности Месилиной А.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры Булгаковой И.П., судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
установила:
Орловский природоохранный межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Департаменту строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее по тексту - Департамент строительства), администрации Хотынецкого района Орловской области о признании незаконным бездействия по организации и вывозу твердых коммунальных отходов и возложении обязанностей по организации и вывозу отходов и мусора в населенных пунктах Аболмасовского, Меловского, Студеновского сельских поселений Хотынецкого района Орловской области.
В обоснование заявленных требований указывал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Хотынецкого района было выявлено, что административными ответчиками надлежащим образом не исполняются закрепленные федеральным и региональным законодательством полномочия по организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов на территории Аболмасовского, Студеновского, Меловского сельских поселении Хотынецкого района, в том числе с несанкционированных мест их размещения.
Ссылался на то, что на территории указанных населенных пунктов контейнеры для сбора бытовых отходов не установлены, обустроенные площадки для контейнеров отсутствуют, регулярный вывоз бытовых отходов и мусора специализированной организацией не обеспечивается, договоры на вывоз отходов не заключены, следствием чего явилось образование несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов вблизи селитебных зон: с. Воейково и с. Хотынец Аболмасовского сельского поселения, д. Кукуевка Меловского сельского поселения, д. Грачевка Студеновского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области. Между тем, распорядительные решения об отводе земельных участков под организацию в указанных местах площадок для временного хранения отходов органами местного самоуправления Хотынецкого района не принимались.
По мнению прокурора, допущенное ответчиками бездействие по организации сбора и вывоза отходов на территории населенных пунктов Аболмасовского, Меловского, Студеновского сельских поселений Хотынецкого района Орловской области приводит к загрязнению окружающей среды, создает реальную угрозу экологической безопасности, причинению вреда жизни и здоровью граждан, природным объектам.
По изложенным основаниям, административный истец просил суд признать бездействие Департамента строительства, администрации Хотынецкого района Орловской области, обязать ответчиков организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов и мусора в вышеуказанных населенных гынктах, для чего, исходя из численности населения и фактического накопления отходов, обеспечить наличие мусоросборных контейнеров, определить места размещения контейнерных площадок, организовать устройство контейнерных площадок в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм, организовать регулярный вывоз твердых коммунальных отходов и мусора с территорий населенных пунктов указанных сельских поселений Хотынецкого района Орловской области в срок до 1 февраля 2018 года.
Судом к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица муниципальное унитарное предприятие поселка Хотынец Орловской области «Виалан».
В судебное заседание представитель административного ответчика Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в представленных письменных возражениях просил суд отказать в удовлетворении иска в отношении Департамента строительства.
Представитель ответчика администрации Хотынецкого района Абрамова О.М. исковые требования признала частично, просила предоставить срок для добровольного исполнения требований до 1 апреля 2018 года.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.
Полагает, при разрешении спора суд не принял во внимание, что в настоящее время региональный оператор, на которого в силу положений ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ возлагается обязанность по обеспечению сбора твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, не определен, вследствие чего, согласно п. 1.6 Порядка сбора твердых коммунальных отходов, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 05.07.2017 № 283, до выбора оператора сбор отходов осуществляется в соответствии с генеральными схемами санитарной очистки территории, утвержденными муниципальными образованиями Орловской области.
Также суд не учел, что в силу п. 6.12 Положения о Департаменте строительства, утвержденного постановлением правительства Орловской области от 26.12.2014 № 425, организация деятельности по накоплению отходов не относится к полномочиям Департамента, в связи с чем, по мнению ответчика, возложение на Департамент обязанности по определению места размещения контейнерных площадок и организации их устройства, равно как по обеспечению наличия и установки мусоросборных контейнеров, является неправомерным.
Кроме того, суд необоснованно отклонил доводы ответчика о возможности осуществления сбора твердых коммунальных отходов в пакеты, мешки или иные специально предназначенные для их сбора емкости (бесконтейнерный сбор), что предусмотрено п. 2.2 Порядка №283 и не противоречит положениям п. 2.2.11 СанПиН 42-128-4690-88, допускающему применение бесконтейнерного сбора в одно-двухэтажных домах, которыми в основном представлен жилой фонд населенных пунктов Аболмасовского, Меловского, Студеновского сельских поселений Хотынецкого района Орловской области.
Утверждает, что административным истцом не представлены доказательства того, что указанные в исковом заявлении земельные участки, где располагаются несанкционированные свалки, принадлежат Департаменту на праве собственности или ином законном праве, кадастровые номера, площади и иные идентификационные признаки этих участков не устанавливались, что подтверждает факт отсутствия у суда правовых оснований для возложения на Департамент обязанности по организации сбора и вывоза отходов и мусора с несанкционированных мест размещения отходов, расположенных в названных населенных пунктах.
Отмечает, что суд первой инстанции, удовлетворяя одни и те же требования к обоим ответчикам, не разграничил их, что привело к вынесению незаконного решения в части возложенных на них законом обязанностей.
Судебная коллегия по административным делам, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела в соответствии с положениями статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Положениями пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Абзацем 16 статьи 6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами отнесены, в частности, организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поседений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (пункт 2 статьи 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
В силу пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах и организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах и организации местного самоуправления в Российской Федерации») к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
Статьей 5 Закона Орловской облает от 24.12.2015 № 1896-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сборе обращения с отходами производства и потребления па территорпи Орловской области» установлено, что уполномоченный орган разрабатывает и реализует региональиые программы в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами: утверждает инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами; организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), к транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, осуществляет иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской обласги.
На основании пункта 1 постановления Правительства Орловской области от 18.02.2016 № 49 Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области определен органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным на осуществление полномочий, определенных пунктами 2, 3, 7-9, 11 статьи 5 Закона Орловской области от 18.12.2015 № 1896-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области».
Пунктом 16 части 1 статьи 7 Устава Хотынецкого района Орловской области, принятым Хотынецким районным Советом народных депутатов от 17.06.2005 № 8-РС (с последующими изменениями и дополнениями от 28.04.2016 №12-РС), к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района.
Перераспределение указанных полномочий между муниципальными органами и органами государственной власти не освобождает ни органы местного самоуправления муниципального района, ни органы исполнительной власти от исполнения своих предусмотренных законом обязанностей.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона ог 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.
Согласно пункту 1.2. «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Приказом Минздрава СССР от 05.08.1988 № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление бытовых отходов в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением исполкома местного Совета народных депутатов.
При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре-5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 градусов) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункде периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (п. 2.2.1 СанПиН).
Пунктом 2.1.3. названных СанПиН предусмотрено, что площадки для размещения контейнеров должны быть открытыми, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденными зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 (п. 2.2.3).
В силу пунктов 3.1.-3.3 СанПиН запрещается вывозить отходы для их складирования, обезвреживания и утилизации на не предназначенные для этого места. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы на сливные станции и поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов и свалок отходов не допускается. На земельные участки, отведенные для организации полигонов твердых бытовых отходов, должно быть согласование местных учреждений санитарно-эпидемиологической службы.
В силу п. 8.2.5 СанПмН 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Из материалов дела усматривается, что в результате проведенных Орловской природоохранной межрайонной прокуратурой в период с 04.04.2017 по 10.04.2017 плановых выездных проверок в отношении администраций Аболмасовского и Студеновского сельских поселений и в период с 13.04.2017по 24.04.2017 в отношении администрации Меловского сельского поселения Хотынецкого района были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: отсутствие системы по санитарной очистке и уборке территории, включая рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов, из-за чего произошло загрязнение твердыми бытовыми отходами селитебных зон: с. Воейково и с. Хотынец Аболмасовского сельского поселения и д. Грачевка Студеновского сельского поселения Хотынецкого района, обнаружены несанкционированные свалки мусора в селитебных зонах объемом до 100 кг, состоящие из отходов производства и потребления (упаковочный материал, пластиковые и стеклянные бутылки, стеклобой, пищевые отходы).
Наличие указанных нарушений санитарных требований не оспаривалось представителем административного ответчика - администрации Хотынецкого района Орловской области и подтверждено показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей ФИО7, главы Аболмасовского сельского посления, ФИО8, и.о. главы Меловского сельского поселения и ФИО9, главы Студеновского сельского поселения, оснований недоверять которым у суда не имелось.
Постановлением администрации Хотынецкого района Орловской области от 19.06.2015 №211 принята муниципальная программа «Огходы» на 2015-2017 голы, согласно которой в районном бюджете были предусмотрены затраты на реализацию данной программы в сумме <...> тысяч рублей.
Постановлением администрации Хотынецкого района от 09.08.2017 № 253 в указанную программу внесены изменения, объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы сокращены до <...> тысяч рублей.
Как видно из Приложения № 1 запланировано потратить <...> тысяч рублей на закупку двух контейнеров и обустройство двух контейнерных площадок- на территории Аболмасовского и Меловского сельских поселений, и <...> тысяч рублей на закупку одного контейнера и одной контейнерной площадки на территории Студеновского сельского поселения.
18.08.2017 администрацией Хотынецкого района Орловской облает в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области направлено письмо об оказании Хотынецкому району финансовой помощи из областного бюджета в размере <...> миллионов рублей для приобретения нового мусоровоза или безвозмездно передать в собственность Хотынецкого района мусоровоз.
Установив изложенные обстоятельства, суд пришел к верному выводу, что администрацией Хотынецкого района вопреки выше приведенным законоположениям не исполняются полномочия по организации и вывозу отходов и мусора с территорий населенных пунктов Аболмасовского, Меловского и Студеновского сельского поселения.
Вместе с тем, принимая во внимание тяжелое финансовое положение Хотынецкого района, наличие кредиторской задолженности по муниципальным учреждениям, согласно справке финансового отдела по состоянию на 01.08.2017 составившей <...> тыс. рублей, суд обоснованно счел, что администрация Хотынецкого района Орловской области без финансовой и материальной помощи органа исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации, каковым является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта п дорожного хозяйства Орловской облает, на когорый Законом Орловской области «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Орловской области возложены полномочия по организации деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, не сможет в полном объеме содержать территории сельских поселений в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
Также судом установлено, что Департамент строительства не принимает надлежащих мер по выполнению требований частей 1, 2, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1.5 Порядка обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, поскольку региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отколами на территории Орловской области не определен до настоящего времени, региональная программа в области обращения с отходами не принята.
До выбора регионального оператора сбор отходов на территории Орловской области должен осуществляться в соответствии с генеральными схемами санитарной очистки территории, утвержденными муниципальными обраювиниями Орловской области (п. 1.6 Порядка).
Согласно генеральным схемам очистки территорий Аболмасовского и Меловского сельского поселений, утвержденных постановлениями администраций поселений соответственно 22.07.2013 и 06.03.2014, вывоз твердых бытовых отходов с указанных территорий производится силами МУП «Виалан», периодичность вывоза определена не реже 1 раза в 3-5 дней.
В генеральной схеме очистки территории Студеновского сельского посления, утвержденной постановлением администрации от 27.12.2012, организация, которая будет осуществлять вывоз отходов, не указана.
Между тем, как установлено судом, несмотря на принятие вышеуказанных Генеральных схем очистки территории названных сельских поселений Хотынецкого района, реальных действий по исполнению мероприятии, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды с 2012-2013 годов органами местного самоуправления Хотынецкого района и органом исполнительной государственной власти Орловской области специальной компетенции не принято.
При таких обстоятельствах, в целях устранения нарушения права граждан на благоприятную окружающую среду, суд обоснованно признал незаконным бездействие административных ответчиков, и возложил на них обязанность организовать сбор и регулярный вывоз твердых коммунальных отходов и мусора в населенных пунктах Аболмасовского, Меловского, Студеновского сельских поселений Хотынецкого района Орловской области, установив разумный срок для исполнения принятого решения.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах и верном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства, и не влекут отмену состоявшегося по делу решения, поскольку сводятся к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
