Дата принятия: 25 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2816/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2020 года Дело N 33а-2816/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Стёксова В.И.,
судей
Елсукова А.Л., Опалева О.М.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
с участием прокурора
Русановой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Н.Д.А. на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 23 июня 2020 года по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений Н.Д.А., которым постановлено:
Административный иск Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Н.Д.А. удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Н.Д.А. на предусмотренный УК РФ для погашения судимости срок 3 года, т.е. до <дата> и административные ограничения в виде:
- запрета на выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения;
- установления обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Стёксова В.И., судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Н.Д.А. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде: запрещения покидать пределы муниципального образования по месту регистрации либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения; установления обязательной явки для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. В обоснование требований указали, что Н.Д.А.. освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В период отбытия наказания трудоустроен не был, взысканий и поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Н.Д.А. просит решение суда отменить, указывая, что в отношении него ранее был установлен административный надзор, который приостановлен в связи с лишением его свободы.
На апелляционную жалобу поступили возражения старшего помощника прокурора Омутнинского района Гиревой Ж.Г., в которых указала на отсутствие оснований для изменения или отмены решения суда.
В судебное заседание Н.Д.А.., представители ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, прокуратуры Омутнинского района не явились, о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 19.07.2016 решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 08.07.2016 в отношении Н.Д.А. установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу и административные ограничения.
В период нахождения под административным надзором Н.Д.А.. совершил преступление, предусмотренное пунктами "а, б, в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден приговором <данные изъяты> к лишению свободы на два года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания установлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом в срок наказания времени содержания под стражей, с <дата>.
При таких обстоятельствах Н.Д.А., имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, в связи с чем, вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда первой инстанций об установлении в отношении него административного надзора являются правильными.
Н.Д.А. освобожден по отбытии наказания <дата>
В соответствии с частью 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена пунктами "а, б, в" части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории преступлений средней тяжести.
Согласно части 3 статьи 15 и пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении Н.Д.А.. законно, срок административного надзора определен судом правильно.
Административные ограничения, установленные административному ответчику на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Н.Д.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Доводы апеллянта о том, что в отношении него ранее был установлен административный надзор, который приостановлен в связи с лишением его свободы, и в данном случае административный надзор установлен незаконно повторно, являются несостоятельными, основанными на ошибочном понимании норм права, поскольку в силу статьи 9 Закона об административном надзоре ранее установленный административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
Указание в жалобе о том, что административное исковое заявление подано неуполномоченным лицом судебной коллегией отклоняются.
В силу положений пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.
Таким образом, вопреки ошибочному мнению административного ответчика, административное исковое заявление подано уполномоченным лицом - временно исполняющим обязанности руководителя исправительной колонии.
Доводы жалобы, по сути, сводятся к неправильному толкованию положений действующего законодательства, что само по себе не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Н.Д.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
