Определение Судебной коллегии по административным делам Костромского областного суда от 16 января 2019 года №33а-2816/2018, 33а-101/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 33а-101/2019
16 января 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой О.Н.,
судей Колесова Р.Н. и Пелевиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу начальника ИФНС России по г. Костроме ФИО5 на определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 06 ноября 2018 года, которым возвращено административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме к Бабичевой Надежде Геннадьевне о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам и санкциям.
Заслушав доклад судьи Колесова Р.Н., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным исковым заявлением к Бабичевой Н.Г. о взыскании задолженности по земельному налогу в размере 12 714,87 руб., указывая, что ответчику было направлено требование N от 14 декабря 2017 года об оплате задолженности. Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности Бабичевой Н.Г. не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ Nа-591/2018 отменен определением суда от 08 мая 2018 года.
Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 06 ноября 2018 года административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме возвращено административному истцу по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В частной жалобе начальник ИФНС России по г. Костроме ФИО5 просит отменить определение о возвращении административного искового заявления, указывая, что административное исковое заявление от имени ИФНС России по г. Костроме, датированное 12 октября 2018 года, было подписано и.о. начальника ИФНС России по г. Костроме ФИО6, который на основании приказа начальника ИФНС России по г. Костроме N, с 01 октября 2018 по 12 октября 2018 года на период дополнительного отпуска начальника ФИО5, исполнял обязанности начальника. Из текста административного искового заявления следует, что к нему приложена копия приказа об исполнении обязанностей начальника ФИО6 При поступлении административного иска в суд установлено, что указанная копия приказа отсутствует. Считает, что административный иск следовало оставить без движения и установить разумный срок для устранения недостатков.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения протокола и аудиопротоколирования.
Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Возвращая заявление ИФНС России по г. Костроме по данному основанию, судья руководствовался приведенными нормами и исходил из того, что административное исковое заявление подписано ФИО6, при этом документов, подтверждающих полномочия указанного лица на подписание административного искового заявления (доверенность, приказ о возложении обязанностей) представлено не было.
Судебная коллегия не находит оснований согласиться с указанным выводом судьи, так как он сделан преждевременно, без учета всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Как следует из представленных материалов, административное исковое заявление от имени ИФНС России по г. Костроме, датированное 12 октября 2018 года, было подписано и.о. начальника ИФНС России по <адрес> ФИО6 В тексте административного искового заявления при этом указано, что к нему приложен приказ об исполнении ФИО6обязанностей начальника инспекции.
Согласно акту об отсутствии документов от 01 ноября 2018 года при поступлении административного иска ИФНС России по г. Костроме установлено, что данный документ отсутствует.
Из копии приказа начальника ИФНС России по г. Костроме N от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной к частной жалобе, усматривается, что на дату подписания административного искового заявления исполнение обязанностей начальника ИФНС России по г. Костроме действительно было возложено на ФИО6
При фактическом наличии у ФИО6 полномочий на подписание административного искового заявления, возвращенного судьей, выводы об обратном нельзя признать обоснованными.
При таких обстоятельствах определение судьи о возврате административного искового заявления подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 06 ноября 2018 года отменить, материал направить в тот же суд для решения вопроса о принятии административного искового заявления ИФНС России по г. Костроме к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка