Определение Тамбовского областного суда от 16 сентября 2020 года №33а-2815/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-2815/2020
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Курохтина Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милениной Е.А.,
рассмотрел в апелляционном порядке в судебном заседании частную жалобу Родионовой Екатерины Александровны на определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 года о прекращении производства по административному делу,
установил:
Родионова Е.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области об окончании исполнительного производства от 19 февраля 2020 года в отношении должника ООО "ЖилТехСервис".
В обоснование требований указала, что судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Ишиной И.А. на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Тамбова возбуждено исполнительное производство N *** с предметом исполнения - возложении обязанности на ООО "Жилтехсервис" произвести обследование системы отопления дома N 62 А по ул.Чичерина г.Тамбова с целью установления соответствия указанной системы проектной документации дома и требованиям безопасности, выявления нарушений температурного режима в кв.153, а по окончании обследования, предоставить копию акта об обследовании Родионовой Екатерине Александровне. Решение суда до настоящего времени не исполнено, однако судебный пристав - исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Ишина И.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства.
Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 года производство по административному делу прекращено на основании ч.2 ст.225 КАС РФ.
Не согласившись с указанным определением суда, Родионовой Е.А. подана частная жалоба в вышестоящий суд о его отмене и разрешении вопроса по существу, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 225 КАС РФ предусмотрены основания прекращения производства по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела, 18 декабря 2019 года судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Ишиной И.А. на основании исполнительного листа Октябрьского районного суда г. Тамбова серии *** возбуждено исполнительное производство N *** в отношении должника ООО "ЖилТехСервис" с предметом исполнения - обязать ООО "Жилтехсервис" произвести обследование системы отопления дома N 62 А по ул.Чичерина г.Тамбова с целью установления соответствия указанной системы проектной документации дома и требованиям безопасности, выявления нарушений температурного режима в кв.153, а по окончании обследования, предоставить копию акта об обследовании Родионовой Екатерине Александровне.
19 февраля 2020 года судебный пристав - исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Ишина И.А. вынесла постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника ООО "ЖилТехСервис".
В ходе досудебной подготовки по рассмотрению настоящего административного дела стороной административного ответчика было представлено постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 22 июля 2020 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 19 февраля 2020 года, вынесенного судебным приставом - исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области Ишиной И.А. в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу- исполнителю дано указание на принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Производство по настоящему административному делу судом первой инстанции было прекращено, поскольку, суд пришел к выводу о том, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, что перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Вместе с тем, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов УФССП по Тамбовской области от 22 июля 2020 года не вступило в законную силу и является предметом оспаривания заинтересованным лицом в Октябрьском районном суде г. Тамбова (дело N 2а-2614/2020). Указанное обстоятельство подтверждено в судебном заседании суда апелляционной инстанции всеми присутствующими в заседании лицами.
Кодекс административного судопроизводства не предусматривает возможность прекращения производства по делу в случае, если оспариваемые постановления административных ответчиков не перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца преждевременен.
Фактические обстоятельства по делу подлежат судебной оценке в полном объеме при рассмотрении дела по существу. По результатам их оценки суду надлежит проверить наличие или отсутствие оснований для применения положений ч. 2 ст. 225 КАС РФ.
При таких обстоятельствах определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с направлением дела на рассмотрение по существу в тот же суд.
Руководствуясь ст. 315, 317 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 июля 2020 года отменить, административное дело направить в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка