Дата принятия: 06 марта 2019г.
Номер документа: 33а-281/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2019 года Дело N 33а-281/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Кунгаа Т.В.,
судей Железняковой С.А., Таргына А.О.,
при секретаре Данзырын А.С-М.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ондар Н.К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по **, Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, заместителю старшего судебного пристава Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва О., судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва К. о признании незаконным бездействия по апелляционной жалобе административного истца Ондар Н.К. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Таргына А.О., пояснения представителя административного истца Ш., поддержавшей доводы жалобы и просившей отменить решение, возражения представителя административного соответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва М., административного ответчика О.,
УСТАНОВИЛА:
административный истец Ондар Н.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - УФССП по Республике Тыва), Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - Кызылский ГОСП УФССП по Республике Тыва), судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва (далее - Кызылский ГОСП УФССП по Республике Тыва) К. о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указала на то, что является должником по исполнительному производству N ** от **. На основании двух решений Кызылского городского суда Республики Тыва в отношении должника Ондар Н.К., взыскателем по которым является ПАО "**" выданы два исполнительных листа, по которым возбуждены два исполнительных производства. За период с момента возбуждения исполнительных производств по 04 июля 2018 года ею уплачено ** руб. Однако в службе судебных приставов имеются другие данные. На обращение истца в ПАО "**" о перерасчете платежей и предоставлении информации судебным приставом ответ не дан. 5 июля 2018 года Ондар Н.К. обратилась с заявлением к главному судебному приставу Кызылского ГОСП УФССП по ** о предоставлении расчета задолженности, предоставлении копий постановлений о прекращении исполнительных производств, произведении зачета платежей, однако в ответ никаких действий не совершено. Просила признать незаконным бездействие административных соответчиков в части: не установления размера исполненных обязательств Ондар Н.К. перед ПАО "**" в рамках принудительного исполнения судебных актов, не предоставления копий исполнительных производств, не предоставления расчета задолженности по исполнительному производству N ** от 21 **, возложив обязанность по устранению указанных нарушений, путем вынесения постановления об окончании исполнительного производства N ** от ** в связи с исполнением.
Определением суда от 18 сентября 2018 года в качестве административного соответчика к участию в деле привлечен Кызылский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.
Определением суда от 27 сентября 2018 года в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва К.
Определением суда от 03 октября 2018 года в качестве административного соответчика привлечен начальник отдела - заместитель старшего судебного пристава Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва О.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 октября 2018 года административный иск Ондар Н.К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва К. о признании незаконным бездействия оставлен без удовлетворения.
Дополнительным решением от 25 декабря 2018 года административный иск Ондар Н.К. к заместителю старшего судебного пристава О. о признании незаконным бездействия оставлен без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, административный истец Ондар Н.К. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на ошибочность вывода суда о пропуске десятидневного срока обращения в суд с данным административным иском, так как до момента ее обращения в суд с настоящим иском служба судебных приставов не предоставила ей ответа на заявление от 5 июля 2018 года. Только в ходе судебного рассмотрения предоставлено отношение от 2 октября 2018 года, в соответствии с которым службой судебных приставов подтверждается излишнее перечисление в ПАО "**" денежных средств в размере ** руб. Данное отношение получено ею от своего представителя Ш. спустя значительное время, так как представитель находилась на лечении. Бездействие Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва привело к взысканию с нее задолженности по исполнительным листам в большем размере.
В возражении на апелляционную жалобу представитель заинтересованного лица - ПАО "**" Н. просит оставить решение без изменения, указав на то, что на сумму переплаты в размере ** руб. произведен взаимозачет погашения задолженности в рамках ИЛ N ** от ** г., а часть денежных средств в размере ** руб. возвращена в Кызылский ГОСП УФССП России по Республике Тыва в связи с полным погашением задолженности по судебным приказам в отношении должника Ондар Н.К. Исполнительные производства в отношении Ондар Н.К. окончены фактическим исполнением.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Ш. просила удовлетворить апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного соответчика Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва, соответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва К. в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - ПАО "**" в суд не явился.
Административный соответчик - заместитель старшего судебного пристава О., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва М. просили апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
На основании пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В статье 96 КАС РФ указано, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Частями 1, 2 статьи 98 КАС РФ предусмотрено, что судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.
Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.
Из буквального толкования норм права следует, что если судья поручил известить о рассмотрении дела лицо, участвующее в рассмотрении дела, через его представителя, то он должен был выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для этого лица, а представитель, которому суд поручил доставить повестку, обязан был вернуть в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.
Согласно материалам дела, о судебном заседании, назначенном на 23 октября 2018 года, административный истец Ондар Н.К. не извещена, сведений о ее извещении через ее представителя Ш. также не имеется. В судебном заседании 23 октября 2018 года, когда было принято решение, Ондар Н.К. и ее представитель Ш. участия не принимали.
Таким образом, судебной коллегией установлено, что суд первой инстанции, разрешая настоящее административное дело, не известил надлежащим образом о рассмотрении дела административного истца Ондар Н.К.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а административное дело - направлению в тот же суд на новое рассмотрение.
Подлежит также отмене и дополнительное решение от 25 декабря 2018 года, принятое по данному делу.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть уточнение административного искового заявления от 23 октября 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2018 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Ондар Н.К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Кызылскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, заместителю старшего судебного пристава Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва О., судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва К. о признании незаконным бездействия направить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 марта 2019 года.
Председательствующий
Судьи :
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
