Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 21 ноября 2018 года №33а-2804/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 ноября 2018 года Дело N 33а-2804/2018
Судья - Киселев Д.А. 21 ноября 2018 года Дело N13а-176/2018-33-2804/18
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Макаровой Л.В., Павловой Е.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Павловой Е.Б. административное дело по частной жалобе Корольковой Е.Л. на определение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 03 октября 2018 года об отказе в удовлетворении заявления Корольковой Е.Л. об изменении порядка и способа исполнения решения по административному делу N <...>,
установила:
Королькова Е.Л. обратилась в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда по административному делу N<...>. В обоснование заявления указала, что 18 июля 2018 года вступило в законную силу решение Солецкого районного суда Новгородской области от 26 февраля 2018 года по административному делу <...>, которым постановлено обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области Васильеву Е.В. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда направить Корольковой Е.Л. акт об обстоятельствах проживания (непроживания) должника Королькова И.Л. по адресу <...>, установить фактическое место жительства должника, направив в адрес взыскателя соответствующий акт. В настоящее время судебный пристав-исполнитель Васильева Е.В. уволена, в связи с чем, по мнению Корольковой Е.Л., имеются основания для изменения способа и порядка исполнения данного решения суда.
Определением Солецкого районного суда Новгородской области от 03 октября 2018 года в удовлетворении заявления Корольковой Е.Л. отказано.
В частной жалобе на данное определение Королькова Е.Л. выражает несогласие с выводом суда первой инстанции, изложенным в мотивировочной части определения, и просит исключить утверждение о том, что "... имеется фактический адрес его места жительства, ...", указывая, что обстоятельства исполнения решения суда от 26 февраля 2018 года N <...> не могут устанавливаться в данном административном процессе, так как устанавливаются в особом порядке, предусмотренном главой 38 КАС РФ.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит частную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 184 КАС РФ после объявления решения по административному делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его.
Суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1 статьи 189 КАС РФ).
Изменение способа и порядка исполнения решения суда направлено на обеспечение неизменности юридического акта и не должно вести к изменению сути принятого судебного постановления.
Таким образом, после вступления решения в законную силу суд может изменить способ и порядок исполнения решения суда, не меняя его сути и не выходя за пределы удовлетворенных требований.
Как следует из материалов дела, решением Солецкого районного суда от 26 февраля 2018 года (административное дело N<...>) признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области Васильевой Е.В. по не направлению в адрес взыскателя Корольковой E.JI. акта об обстоятельствах проживания (непроживания) должника Королькова И.Л. по адресу: <...>, вынесенного в рамках исполнительных производств N <...>-ИП от 23 января 2012 года, N<...>-ИП от 17 июля 2013 года, N <...>- ИП от 20 марта 2017 года, а также по установлению фактического места жительства должника; постановлено обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Солецкого, Волотовского и Шимского районов УФССП России по Новгородской области Васильеву Е.В. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить взыскателю Корольковой E.JI. акт об обстоятельствах проживания (непроживания) должника Королькова И.Л. по адресу: <...>, установить фактическое место жительства должника, направив в адрес взыскателя соответствующий акт.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 18 июля 2018 года решение Солецкого районного суда Новгородской области 26 февраля 2018 года оставлено без изменения.
Как усматривается из заявления Корольковой Е.Л., изменение способа и порядка исполнения решения суда заявитель связывает с необходимостью возложения обязанности, указанной в решении суда от 26 февраля 2018 года, на старшего судебного пристава ОСП Солецкого, Волотовского, Шимского районов УФССП по Новгородской области Потоцкую А.Н., поскольку судебный пристав-исполнитель ОСП Солецкого, Волотовского, Шимского районов УФССП по Новгородской области Васильева Е.В. 12 марта 2018 года уволена с государственной гражданской службы.
Между тем, разрешение требований о возложении на лицо, не привлеченное к участию в деле в качестве административного ответчика, обязанности по совершению определенных действий не является изменением способа и порядка исполнения решения по смыслу положений статей 189 и 358 КАС РФ, ввиду чего определение суда первой инстанции об отказе Корольковой Е.Л. в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения является правильным.
Довод частной жалобы Корольковой Е.Л. об исключении из мотивировочной части определения утверждения о том, что "... имеется фактический адрес его места жительства, ..." заслуживает внимание по следующим основаниям.
Как видно из определения суда первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Корольковой Е.Л. об изменении способа и порядка исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу, что Корольков И.Л. в настоящее время по адресу: <...> не проживает и имеется фактический адрес его места жительства.
Между тем, как усматривается из материалов дела, сведений о фактическом адресе места жительства Королькова И.Л. они не содержат.
Как следует из акта совершения исполнительных действий от 31 июля 2018 года, заместителем старшего судебного пристава ОСП Солецкого, Волотовского, Шимского районов УФССП по Новгородской области Бабановой Т.В. в присутствии понятых составлен акт о том, что Корольков И.Л. по адресу: <...> постоянно не проживает. Со слов соседей, он периодически приезжает осуществлять уход за участком, прилегающим к дому <...>.
Согласно копии паспорта Королькова И.Л., последний снят с регистрационного учета по адресу: <...> с 03 января 2018 года.
Из письменных объяснений Королькова И.Л., данных им 6 и 14 сентября 2018 года, следует, что в настоящее время он нигде не зарегистрирован, проживает у знакомых по одному адресу не более 3-х дней, в связи с отсутствием постоянного места жительства просит пересылать корреспонденцию по адресу: <...>. По адресу: <...>, он не проживает, корреспонденцию не получает.
Таким образом, адрес фактического места жительства Королькова И.Л. не установлен в связи с чем вывод суда первой инстанции об обратном является необоснованным и подлежит исключению из мотивировочной части определения суда.
Между тем, данный вывод суда первой инстанции не повлек за собой принятие неправильного определения, ввиду чего в остальной части определение Солецкого районного суда Новгородской области от 03 октября 2018 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Частную жалобу Корольковой Е.Л. удовлетворить.
Определение Солецкого районного суда Новгородской области от 03 октября 2018 года изменить, исключив из абзаца 5 на странице 3 определения слова "и имеется фактический адрес его места жительства".
В остальной части определение оставить без изменения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.Б. Павлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка