Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33а-280/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33а-280/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.. судей Сыреновой С.Н., Оконешниковой М.М.,
при секретаре Гороховой А.Ю.,
с участием представителя административного ответчика Петушкеева Д.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 22 ноября 2018 года по делу по административному иску Назарова Алимахмада Ахмадовича к Отделу МВД России по Алданскому району, Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решений незаконными, которым
постановлено:
В удовлетворении административного иска Назарова Алимахмада Ахмадовича к Отделу МВД России по Алданскому району, Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решений незаконными отказать.
Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения представителя, судебная коллегия
установила:
Назаров А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что 26 сентября 2018 г. отделом по вопросам миграции МВД России по Алданскому району в отношении него принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании подп. 4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Административный истец считает данное решение незаконным, нарушающим его права, в связи с чем просил его отменить и продлить срок временного пребывания (проживания) в РФ.
Суд принял по делу вышеприведенное решение, с которым не согласен административный истец.
В апелляционной жалобе просит отменить решение суда по основанию неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. В частности, указывает о том, что состоит на налоговом учете, уплачивает установленные налоги и сборы, оформил патент на осуществление трудовой деятельности.
Изучив материалы административного дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьей 4 которого предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдение законов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.
По смыслу указанной правовой нормы установление запрета на въезд в Российскую Федерацию может быть произведено при установлении фактов неоднократного привлечения лица к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, независимо от состава административного правонарушения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Назаров А.А. является гражданином ********
В период своего пребывания на территории Российской Федерации Назаров А.А. привлекался к административной ответственности: _______ г. по ст. ******** Ко АП РФ (******** и _______ г. по ******** Ко АП РФ (********). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным истцом не обжалованы.
В связи с этими фактами 26 сентября 2018 г. отделом МВД России по Алданскому району в отношении Назарова А.А. принято решение о не разрешении въезда в РФ сроком на 03 года до 26.09.2021 на основании подп.4 ст. 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". При принятии данного решения отдан приоритет интересам большинства населения государства, чья безопасность обеспечивается в первую очередь.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение соответствует требованиям закона и не нарушает права истца на уважение личной и семейной жизни.
Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.
Как обоснованно указал суд первой инстанции, наличие патента, уплата налогов не является основанием для освобождения от ответственности за нарушение законодательства РФ. Уплата налога является обязанностью иностранного гражданина, оспариваемое решение УФМС России принято с учетом вышеприведенных законоположений.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Якутского городского суда РС (Я) от 22 ноября 2018 года по делу по административному иску Назарова Алимахмада Ахмадовича к Отделу МВД России по Алданскому району, Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании решений незаконными оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Ноева
Судьи С.Н. Сыренова
М.М. Оконешникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
