Определение Судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 29 июня 2021 года №33а-2795/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 33а-2795/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:







председательствующего судьи


Русских Л.В.,




судей


Сметаниной О.Н.,







Никонова К.Ф.,




при секретаре


Соловьевой Е.В.,




с участием прокурора


Шибановой Н.Е.




рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Битаева С.Р.
по апелляционной жалобе Битаева С.Р.
на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 28 апреля 2021г., которым постановлено:
заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Битаева С.Р. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 16 июля 2029г.
Установить в отношении Битаева С.Р. административные ограничения:
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику;
запретить выезд за пределы территории Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор N 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Битаева С.Р. административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, до 16 июля 2031г., и административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику; запретить выезд за пределы территории Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. В обоснование требований указали, что административный ответчик освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209, частью 2 статьи 208, статьей 317, частью 3 статьи 222, пунктом "а" части 2 статьи 205, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. В период отбывания наказания в местах лишения свободы Битаев С.Р. допустил 55 нарушений режима содержания, поощрений не имеет, состоит на профилактических учетах. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Битаев С.Р. просит решение суда изменить, исключив административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Чеченской Республики, поскольку ограничение будет препятствовать его трудоустройству водителем, осуществляющим перевозки грузов по регионам.
На апелляционную жалобу поступили возражения и.о. прокурора Ленинского района г.Кирова, в которых указано на законность решении суда, несостоятельность приводимых административным ответчиков доводов.
Заслушав в судебном заседании прокурора Шибанову Н.Е., возражавшую в удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является, в том числе, установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено районным судом, Битаев С.Р. отбывает наказание, назначенное приговором Верховного суда Чеченской Республики от 17 июня 2005г., с изменениями, внесенными судами, за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 209, частью 2 статьи 208, статьей 317, частью 3 статьи 222, пунктом "а" части 2 статьи 205, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 17 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания установлено исчислять с 19 января 2004г. с момента фактического задержания.
Битаев С.Р. освобождается из исправительного учреждения 16 июля 2021г.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Битаева С.Р. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 208, 317 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Совершенные Битаевым С.Р. преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 2 (переквалифицировано с части 3) статьи 205, статьей 317 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент совершения) относятся к категории особо тяжких преступлений.
Согласно части 5 статьи 15 и пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент совершения преступлений) судимость погашалась в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении Битаева С.Р. законно, срок административного надзора определен судом правильно.
Также не усматривается оснований не согласиться с установленными в отношении Битаева С.Р. с учетом характеризующих его данных административными ограничениями.
Приводимым административным ответчиком доводам о том, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Чеченской Республики будет препятствовать его трудоустройству, судом первой инстанции дана правильная, мотивированная оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. Предусмотренные Законом об административном надзоре права на обращение в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом образа жизни, поведения судом Битаеву С.Р. разъяснены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены, изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Кирова от 28 апреля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Битаева С.Р. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение судебной коллегии составлено 02 июля 2021г.







Председательствующий:


Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка