Определение Кемеровского областного суда от 01 апреля 2021 года №33а-2795/2021

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 01 апреля 2021 года Дело N 33а-2795/2021
"01" апреля 2021 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Быкова С.В., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Хворостова А.Ю. на определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 25 января 2021 года
по административному исковому заявлению Хворостова Александра Юрьевича к Межрайонному отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецк Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецк Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Рыжковой М.С. об оспаривании постановления,
УСТАНОВИЛ:
Решением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16 ноября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Хворостову А.Ю. к межрайонному отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, судебному приставу-исполнителю Рыжковой М.С. межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области об оспаривании постановления от 14.04.2020 г. отказано.
28.12.2020 г. в суд поступила апелляционная жалоба Хворостова А.Ю. на указанное решение суда.
Определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 29 декабря 2020 года апелляционная жалоба Хворостова А.Ю. оставлена без движения, Хворостову А.Ю. предоставлен срок для устранения указанных в определении недостатков до 15.01.2021 г.
Определением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 25 января 2021 года апелляционная жалоба возвращена Хворостову А. Ю.
В частной жалобе Хворостов А.Ю. просит определение судьи от 25.01.2021 г. отменить.
Указывает на то, что судом 29.12.2020 г. вынесено определение об оставлении апелляционной жалобы без движения и был предоставлен срок для устранения недостатков до 15.01.2021г.
Возвращая апелляционную жалобу, суд отметил, что корреспонденция с определением об оставлении апелляционной жалобы без движения адресатом не получена, а "неудачная попытка вручения состоялась 31.12.2020г.", то есть в Новый Год.
При этом ни почтовая корреспонденция с определением суда, ни извещение о почтовой корреспонденции ему не предоставлялись и о содержании определения ему до сих пор не известно, в связи с чем данное определение им исполнено не было.
Кроме того, отсутствуют доказательства "неудачной попытке вручения" почтовой корреспонденции с определением суда.
Считает, что суд преднамеренно препятствует рассмотрению административной жалобы по делу и не желает направить административную жалобу в Ваш адрес, чем нарушает его права.
Также, считаю, что судом были нарушены принципы административного судопроизводства, как равенство перед законом и судом; законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел; состязательность и равноправие сторон (ст. 6 КАС РФ), а также не выполнены такие задачи административного судопроизводства, как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений; правильное рассмотрение и разрешение административных дел (ст. 3 КАС РФ).
На частную жалобу судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецк Даренко М.О. принесены возражения.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы и возражений, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 28.12.2020 г. в суд от Хворостова А.Ю. поступила апелляционная жалоба на решение Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 16 ноября 2020 г., которая определением суда от 29.12.2020 г. оставлена без движения в связи с тем, что Хворостовым А.Ю. в суд направлены два экземпляра апелляционной жалобы.
Вместе с тем, в деле в качестве ответчиков указаны МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области, УФССП по Кемеровской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области Рыжкова М.С., заинтересованное лицо Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".
Количество апелляционных жалоб не соответствует числу лиц, участвующих в деле, при этом данных о направлении самостоятельно Хворостовым А.Ю. копий апелляционной жалобы на решение суда от 16.11.2020 суду не представлено. Хворостову А.В. был предоставлен срок на исправление недостатков до 15.01.2021 г.
Указанное определение было направлено Хворостову А.В. заказным почтовым отправлением по его месту жительства.
Возвращая апелляционную жалобу определением от 25.01.2021 г., суд сделал вывод о том, что недостатки в установленный законом срок Хворостовым А.В. не устранены.
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.
Например, при проверке законности определения о возвращении административного искового заявления по мотиву неустранения его недостатков суд апелляционной инстанции вправе проверить законность определения об оставлении административного искового заявления без движения.
Действительно, согласно ст.299 ч.5 КАС РФ 5 лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
В качестве ответчиков указаны в административном исковом заявлении МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области, УФССП по Кемеровской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка УФССП по Кемеровской области Рыжкова М.С., заинтересованное лицо Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", однако Хворостов А.В. апелляционную жалобу представил в суд с одной ее копией.
Поэтому суд обоснованно оставил апелляционную жалобу без движения.
Срок для исправления недостатков, предоставленный судом, до 15.01.2021 г. является достаточным.
Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения направлена Хворостову А.В. в день вынесения 29.12.2020 г.
Согласно отчету об отслеживании отправления, корреспонденция, содержащая определение суда от 29.12.2020 г. адресатом не получена, неудачная попытка вручения состоялась 31.12.2020 г., возвращена в суд 12.01.2021 г. из-за истечения срока хранения в почтовом отделении.
В силу п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.
Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
Хворостов А.В., ссылаясь на то, что определение об оставлении апелляционной жалобы без движения им не получено, сослался на то, что неудачная попытка была 31.12.2020 г., при этом он не указал причину по которой он не получил указанную корреспонденцию, не представил доказательств, подтверждающих, что корреспонденция не получена по обстоятельствам, не зависящим от него.
До настоящего времени Хворостов А.В. не исправил указанные судом недостатки.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возвратил апелляционную жалобу Хворостову А.В.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене определения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Кузнецкого районного суда г. Новокузнецк Кемеровской области от 25 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка