Определение Ярославского областного суда от 09 июня 2020 года №33а-2791/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2020 года Дело N 33а-2791/2020
Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Федотовой Н.П.
рассмотрев в г. Ярославле
9 июня 2020 года
частную жалобу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск на определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 января 2020 года, которым постановлено:
"Взыскать с Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск в пользу Смолкиной Марины Васильевны судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей".
установил:
Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 июня 2019 года удовлетворено административное исковое заявление Смолкиной М.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в отношении земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
От административного истца Смолкиной М.В. поступило заявление о возмещении расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судьей постановлено указанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда, разрешении вопроса по существу.
Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, исследовав письменные материалы, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене в связи с нарушением судом норм процессуального права.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов дела, заявление Смолкиной М.В. о взыскании судебных расходов рассмотрено судом в отсутствие заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск. Делая вывод о возможности рассмотрения дела в отсутствие Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск, суд исходил из того, что он своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Однако данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и является необоснованным.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте.
В силу ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Как следует из частной жалобы о судебном заседании, назначенном на 23.01.2020 года, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск, извещен не был, судебная повестка о времени и месте судебного заседания ему не вручалась.
Указанный довод жалобы материалами дела не опровергается.
Из материалов дела видно, что определением судьи от 14.01.2020 г. назначено судебное заседание на 23.01.2020 г. в 09 часов 00 минут (л.д. 97).
Достоверные сведения о том, что судебное извещение о времени и месте судебного заседания с копией определения судьи от 14.01.2020г. о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству направлены в адрес заинтересованного лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск, в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, в нарушение положений части 7 статьи 96 КАС РФ в деле отсутствуют документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о совершении судом процессуального действия не менее чем за пятнадцать дней до судебного заседания.
Таким образом, заинтересованное лицо Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания извещено не было.
Допущенные судом нарушения норм процессуального права о заблаговременном извещении участников процесса о судебном заседании нарушило право заинтересованного лица на участие в судебном заседании, представление своих возражений, в том числе относительно обоснованности и разумности понесенных по делу судебных расходов, а также на представление доказательств в обоснование своей позиции по делу. Допущенное судом нарушение не соответствует установленному пунктом 7 статьи 6 КАС РФ принципу состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда и в силу содержащихся в пункте 2 части 1 статьи 310 КАС РФ указаний является безусловным основанием для отмены постановленного судом определения независимо от доводов частной жалобы.
В связи с чем, указанное определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
В соответствии с положениями ст. 316 ГПК РФ дело надлежит возвратить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о взыскании судебных расходов в соответствии положениями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
Определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 23 января 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Н.П. Федотова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка