Определение Вологодского областного суда от 23 июня 2020 года №33а-2791/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33а-2791/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Коничева А.А.,
рассмотрела материалы дела по частной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Вдовиченко С.В. на определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27 апреля 2020 года, которым Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области возвращена апелляционная жалоба на решение Вологодского городского суда от 17 февраля 2020 года.
Исследовав представленные материалы,
установила:
решением Вологодского городского суда от 17 февраля 2020 года удовлетворен административный иск Смекаловой М.С., признаны незаконными и отменены предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее - Управление Росреестра) об устранении нарушений земельного законодательства от 26 ноября 2018 года N 1, от 29 мая 2019 года N 1, от 21 октября 2019 года N 1.
Не согласившись с вынесенным решением, Управление Росреестра по Вологодской области обратилось в суд с апелляционной жалобой.
Определением судьи от 27 марта 2020 года апелляционная жалоба Управления Росреестра оставлена без движения, предложено в срок до 17 апреля 2020 года представить в суд доказательства направления/вручения копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле (с приложением описи вложений в случае направления по почте).
Во исполнение указанного определения 16 апреля 2020 года представитель Управления Росреестра по доверенности Дурягина Г.Ф. указала, что списки почтовых отправлений от 23 марта 2020 года являются достаточным и надлежащим подтверждением направления апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле.
Полагая требования, изложенные в определении от 27 марта 2020 года, исполненными частично, судьей принято приведенное определение.
В частной жалобе представитель Управления Росреестра по доверенности Вдовиченко С.В. ставит вопрос об отмене определения судьи и направлении дела в Вологодский городской суд для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В обоснование жалобы указано, что в подтверждение исполнения требований части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управлением представлен список внутренних почтовых отправлений от 23 марта 2020 года, в которых указан способ доставки - заказное письмо с простым уведомлением. "Опись вложения" является платной услугой и влечет нецелевое использование Управлением бюджетных средств.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
При подаче апелляционной жалобы, не соответствующей, в том числе части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу, что следует из части 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании пункта 2 части 1 статьи 301 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.
По смыслу приведенных норм обязательным условием для подачи в суд частной жалобы является передача другими лицами, участвующими в деле, копий этой жалобы и приложенных к ней документов любым способом, позволяющим суду убедиться в получении их указанными лицами.
Между тем, подавая апелляционную жалобу, представитель Управления Росреестра приложил в качестве доказательств выполнения требований части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства РФ Список внутренних почтовых отправлений N 209 (Партия 1215) от 23 марта 2020 года, Список внутренних почтовых отправлений от 23 марта 2020 года, из которых следует лишь то, что Управление Росреестра является отправителем в адрес Травиновой А.Ю., Смекаловой М.С., Кузьминской И.В. заказного письма с простым уведомлением.
Однако каких-либо сведений о предмете направления указанным лицам, а также сведений о получении ими копий апелляционной жалобы и приложенных к ней документов данные списки не содержат.
Поскольку, обращаясь в суд с апелляционной жалобой на решение Вологодского городского суда от 17 февраля 2020 года представитель Управления Росреестра по Вологодской области не представил суду доказательства выполнения им требований части 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья обоснованно оставил апелляционную жалобу без движения.
На 17 апреля 2020 года требования судьи об устранении недостатков, указанных в определении от 27 марта 2020 года, Управлением Росреестра были исполнены частично, поэтому апелляционная жалоба обоснованно возвращена.
Довод жалобы о том, что составление "Описи вложения" повлечет нецелевое использование Управлением бюджетных средств, считаю несостоятельным, так как подтверждением направления копий апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, могут быть иные документы.
Поскольку подателем жалобы не представлено доказательств, позволяющих суду достоверно убедиться в получении адресатами копий апелляционных жалоб, обжалуемое определение является обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения по доводам представления прокурора не имеются.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
определение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27 апреля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области - без удовлетворения.
Судья А.А. Коничева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка