Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 33а-2789/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 октября 2019 года Дело N 33а-2789/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого АО в составе:
председательствующего Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н. В. и Евсевьева С.А.,
при секретаре Хафизовой К.Х.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ямало-Ненецкому АО Синица Ю.В. на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 1 августа 2019 г., которым административный иск удовлетворён, постановлено признать незаконным бездействие:
- судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО Хачукова Р.А., выразившееся в непринятии достаточных мер по исполнению исполнительного документа о взыскании штрафа с осужденного Балабекова Н.А. оглы в рамках исполнительного производства N 84430/17/89006-ИП;
-старшего судебного пристава ОСП по г. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО Трескова И.А., выразившееся в отсутствии контроля за исполнением исполнительного документа о взыскании штрафа с осужденного Балабекова Н.А. оглы в рамках исполнительного производства N 84430/17/89006-ИП;
возложена обязанность:
на судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ЯНАО Хачукова Р.А. устранить допущенное нарушение путем совершения предусмотренных законом действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа о взыскании штрафа с осужденного Балабекова Н.А. оглы в рамках исполнительного производства N 84430/17/89006-ИП;
на старшего судебного пристава ОСП по г. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО Трескова И.А. обеспечить принятие судебным приставом-исполнителем Хачуковым Р.А. мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа о взыскании штрафа с осужденного Балабекова Н.А. оглы в рамках исполнительного производства N 84430/17/89006-ИП.
Заслушав доклад судьи Домрачева И.Г., представителя Управления ФССП России по Ямало-Ненецкому АО Чехонину А. Н., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Ноябрьска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Ноябрьску Управления ФССП России по Ямало-Ненецкому АО (далее также - ОСП (названный отдел, СПИ (судебный пристав-исполнитель) СПИ Хачукова Р.А. и старшего судебного пристава того же отдела Трескова И.А. по исполнительному производству, возбужденному 18.11.2016 в отношении должника Балабекова Н.А.о. по взысканию назначенного ему приговором суда штрафа.
СПИ Хачуковым Р.А. не принято исчерпывающих мер к исполнению судебного штрафа, постановление о прекращении исполнительного производства не вынесено, о замене штрафа другим видом наказания СПИ не обращался, суд сведениями о результатах исполнения приговора не располагает. Старший судебный пристав Тресков И.А. не проконтролировал исполнение требований закона при исполнении уголовного наказания, не обеспечил контроль за подчиненными, вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности не инициировал.
Определением суда от 23.07.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник Балабеков Н.А.о.
В суде старший судебный пристав Тресков И.А. требования иска не признал.
Рассмотрев и разрешив административное дело, суд вынес решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе представитель Синица Ю.В., указывая на обстоятельства исполнительного производства, просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в непривлечении к участию в деле в качестве соответчика Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО. Полагает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об утрате реальной возможности исполнения исполнительного документа в результате оспариваемого бездействия СПИ, как и доказательств тому, что должник уклоняется от исполнения исполнительного документа.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не установила, предусмотренных статьёй 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке.
Из дела следует, что приговором Ноябрьского городского суда от 28.09.2016, вступившим в законную силу 11.10.2016, Балабеков Н.А.о. осужден по части 1 статьи 228 УК РФ к штрафу в размере 15000 рублей, с рассрочкой выплаты суммы штрафа сроком на 5 месяцев равными частями по 3000 рублей ежемесячно (л.д.37-40).
18.11.2016 СПИ МОСП по ОИП УФССП России по Ямало-Ненецкому АО Гасановой А.Н. в отношении должника Балабекова Н.А.о. по взысканию штрафа назначенного по приговору суда в размере 15000 рублей, возбуждено исполнительное производство N31098/16/89017-ИП (л.д.45).
27.12.2017 указанное исполнительное производство принято к исполнению СПИ ОСП по г. Ноябрьску Хачуковым Р.А. (л.д.99).
В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.
Судом первой инстанции установлено, что штраф должником не оплачен, судебный пристав-исполнитель в суд вынесший приговор с представлением о замене штрафа другим видом наказания не обращался, что свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ОСП.
Судебная коллегия находит необходимым согласиться с указанным выводом.
Уголовный закон в части неуплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания за совершение преступления, критерием злостности уклонения от исполнения приговора устанавливает исключительно нарушение срока для уплаты штрафа.
По настоящему делу установлено нарушение срока для уплаты штрафа.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
Согласно части 2 статьи 32 УИК РФ в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве основанного наказания, судебный пристав - исполнитель не ранее 10 дней, но не позднее 30 дней со дня истечения предельного срока уплаты, указанного в частях первой и третьей статьи 31 УИК РФ, направляет в суд представление о замене штрафа иным видом наказания.
Статья 103 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон об исполнительном производстве) регламентирует взыскание штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.
Согласно пункту 9 статьи 103 Закона об исполнительном производстве, если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о том, что судебным приставом-исполнителем Хачуковым Р.А., несмотря на отсутствие информации об оплате осужденным штрафа, представление в суд о замене штрафа другим видом наказания в установленный законом срок не направлено, что привело к неисполнению судебного акта, повлекло нарушение интересов государства, а старшим судебным приставом Тресковым И.А. не осуществлялся контроль исполнения исполнительного документа, в результате чего не обеспечено принятие мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа.
При этом, отсутствуют основания признать обоснованными доводы апелляционной жалобы о необходимости привлечения в дело иных лиц
Руководствуясь статьями 307-308 и 311 КАС РФ судебная коллегия,
определила:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 1 августа 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
