От 10 августа 2020 года №33а-2787/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 августа 2020 года Дело N 33а-2787/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Савелькиной Г.А.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
с участием представителя административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Ладониной В.А.,
представителя административного ответчика Хабибуллова Р.А.- адвоката Карама Л.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Хабибуллова Р.А. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года, которым административный иск инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в взыскании с Хабибуллова Р.А. задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пени удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., изложившего выводы суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения и выступления Ладониной В.А. и Карама Л.Г., судебная коллегия
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хабибуллову Р.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц.
Требования мотивированы тем, что Хабибуллов Р.А. является плательщиком транспортного налога за 2017 год, так как имел в собственности транспортное средство. Административным истцом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление, в котором указан размер налога, подлежащий уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. За несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц начислены пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 116 рублей 38 копеек. Инспекция предложила Хабибуллову Р.А. погасить задолженность, направив требование от 30.01.2019 N 29666 со сроком исполнения 19.03.2019. Поскольку сумма задолженности Хабибулловым Р.А. в бюджет не перечислена, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности. 28.06.2019 мировым судьей судебного участка N 7 Московского района г. Чебоксары был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности. В связи с поступлением возражений, определением от 09.07.2019, судебный приказ был отменен. Просит взыскать с административного ответчика задолженность в общем размере 8 078 рублей 38 копеек, в том числе: по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 7 962 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 116 рублей 38 копеек.
В судебном заседании представитель административного истца Михайлов С.Ю. иск поддержал и просил его удовлетворить.
Административный ответчик Хабибуллов Р.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика Карама Л.Г. просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары удовлетворены. Кроме того, с Хабибуллова Р.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе административный ответчик Хабибуллов Р.А. просит отменить решение и вынести новое, которым иск оставить без удовлетворения. Считает, что судом неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Обращает внимание на то, что после получения от ИФНС требование об оплате налога за 2017 год, он сразу обратился с заявлением в ИФНС, в котором разъяснил, что автомобиль не найден, ему не возвращен и до настоящего времени находится в розыске. Затем сразу обратился в ГИБДД с заявлением о выдаче повторной справки для ИФНС о нахождении автомобиля в розыске, на что был получен ответ, что розыск автомобиля прекращен с 02.05.2017 года в связи с истечением установленных сроков нахождения транспортных средств в розыске. Однако своевременно не был уведомлен о прекращении поисковых мероприятий и лишен возможности снять автомобиль с учета либо обратиться в ГИБДД с заявлением о продлении поисковых мероприятий. В материалах дела отсутствуют сведения о направлении ему уведомления о прекращении розыскных мероприятий автотранспортного средства и наличие самого постановления. Более того, при рассмотрении данного дела в ходе судебного разбирательства никем не было представлено доказательств существования постановления о прекращении розыскных мероприятий автотранспортного средства. На запросы суда и адвоката не было получено ответа, кем и когда выносилось постановление о прекращении розыска автомобиля. Представитель ИФНС так же не смог представить какие-либо доказательства, документы, подтверждающие, вынесение такого постановления. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения поисковых мероприятий транспортного средства именно с мая 2017 года. Автомобиль <данные изъяты> с рег.знаком N в декабре 2000 года был угнан и до настоящего времени собственнику не возвращен.
В возражении на апелляционную жалобу Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> указывает на законность решения и просит его оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения участников судопроизводства, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Принимая решение об удовлетворении административного искового заявления о взыскании с Хабибуллова Р.А. задолженности и пени по транспортному налогу, суд исходил из того, что последний в 2017 году имел в собственности автомашину, в связи с чем ему был начислен транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 7 962 рублей, пени по данному налогу за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 116 рублей 38 копеек. При этом суд в решении привел следующие нормативные акты.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 НК РФ.
В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).
Однако при вынесении данного решения судом не были учтены юридически значимые обстоятельства, которые существенным образом влияют на законность принятого решения.
Так судом не учтено, что автомобиль марки <данные изъяты> с регистрационным знаком N, принадлежащий Хабибуллову Р.А. в декабре 2000 года похищен и до настоящего времени не обнаружен и не возвращен собственнику. Лицо, похитившее данный автомобиль было установлено, привлечено к уголовной ответственности, признано виновным в совершении преступления и отбыло наказание. Однако автомобиль с момента его хищения находился в розыске. Постановления о прекращении розыскных мероприятий в административном деле не имеется, с ним Хабибуллова Р.А. не знакомили. О прекращении поисковых мероприятий Хабибуллов Р.А. узнал только из письма ОП N 3 УВМД России по г.Чебоксары от 01.11.2018 года, направленное ему на запрос от 16.10.2018 г. ( после получения требования об уплате транспортного налога). 17.05.2019 года указанный автомобиль снят с учета в связи с его хищением. Других сообщений и копии постановления в адрес Хабибуллов Р.А. о прекращении розыска автомобиля не направлялись, а постановление о прекращении розыска не выносилось. Кроме того, Хабибуллов Р.А. получив требование от ИФНС об уплате транспортного налога за 2017 год обратился с заявлением в ИФНС, в котором разъяснил, что автомобиль до настоящего время находится в розыске и ему не возвращен.
Ранее транспортный налог за период с 2000 по 2017 год не начислялся именно по причине того, что автомобиль похищен, находился в розыске и собственнику не возвращен.
Кроме того, в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ ( в редакции от 15.04.2019 N 63-ФЗ) не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
Указанные изменения закона разъяснены для применения сотрудниками налоговой Службы России в письме Федеральной Налоговой Службы России от 17.04.2019 N БС-4-21/7176 а "Об основных положениях Федерального закона от 15.04.2019 N 63-ФЗ, касающихся налогообложения имущества". Согласно, указанного письма в связи с внесением изменений в подпункт 7 пункта 2 статьи 358 НК РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, а также транспортные средства, розыск которых прекращен, с месяца начала розыска соответствующего транспортного средства до месяца его возврата лицу, на которое оно зарегистрировано. Факты угона (кражи), возврата транспортного средства подтверждаются документом, выдаваемым уполномоченным органом, или сведениями, полученными налоговыми органами в соответствии со статьей 85 НК РФ. Окончание розыска транспортного средства, не приведшего к его возврату лицу, на которое было зарегистрировано такое транспортное средство, не влечет возобновление налогообложения. Сведения о возврате транспортного средства, находящегося в розыске, представляются в налоговые органы в виде документа от уполномоченных правоохранительных органов, ведущих или инициировавших розыск, либо в рамках информационного обмена, предусмотренного статьей 85 НК РФ.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, начисление транспортного налога за 2017 год является неправомерным.
В связи с чем, судебная коллегия отменяет решение и принимает новое, которым отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 177 и 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 8 июня 2020 года отменить и принять по делу новое решение.
Отказать в удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары о взыскании с Хабибуллова Рифката Арифулловича задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 7962 рублей и пени за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в размере 116,38 рублей.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ( г.Самара) в течение шести месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка