Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 июля 2019 года №33а-2787/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 33а-2787/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Назимовой П.С., судейколлегии Холонгуевой О.Р., Захарова Е.И.,
при секретаре Долонове Ц.-Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Коммунальныйсервис-М" в лице конкурсного управляющего Тютрина Виктора Васильевича к заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП по Республики Бурятия Ступиной Н.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об оспаривании действий, по апелляционной жалобе представителя административного истца Андриевского А.М. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 апреля 2019 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление ООО "Коммунальныйсервис-М" в лице конкурсного управляющего Тютрина Виктора Васильевича к заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП по Республики Бурятия Ступиной Наталье Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об оспаривании действий оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя административного истца Андриевского А.М., представителя УФССП по РБ Бальжировой А.Ю., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
ООО "Коммунальныйсервис-М" в лице конкурсного управляющего Тютрина В.В. обратилось с административным иском к заместителю начальника - заместителю старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП по Республики Бурятия Ступиной Наталье Викторовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия о признании незаконными действий, выразившиеся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, а именно в наложении ареста на денежные средства должника ООО "Коммунальныйсервис-М", находящиеся в банке в пределах суммы взыскания 733201 рубль 60 копеек, просит отменить постановление о наложении ареста на денежные средства должника, отменить постановление от 15.02.2019 г. об обращении взыскания на имущество должника, в том числе денежные средства, находящиеся на счете.
Исковые требования мотивированы тем, что административный истец является должником по сводному исполнительному производству. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25.12.2018 г. ООО "Коммунальныйсервис-М" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. В нарушении федерального закона "Об исполнительном производстве" 20 марта 2019 г. заместитель начальника отдела Ступина Н.В., зная о решении Арбитражного суда РБ о признании истца банкротом, выносит Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке. Наложенные ареста не обеспечивает соблюдение интересов взыскателей - физических лиц, создает препятствие работе конкурсного управляющего.
В суд первой инстанции представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.
Заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Северобайкалського РОСП УФССП по РБ, являющаяся также представителем УФССП по РБ Ступина Н.В. просила в удовлетворении иска отказать.
Районный суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Андриевский А.М. просит решение отменить, исковые требования удовлетворить, указывая, что судом не дана надлежащая оценка доводам иска о незаконности действий судебного пристава, выразившиеся в издании постановления о наложении ареста на денежные средства должника. Судом не учтено, что наложенные арест не обеспечивает соблюдение интересов взыскателей - физических лиц.
В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Андриевский АМ. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя Северобайкалського РОСП УФССП по РБ Ступина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель УФССП по РБ Бальжирова А.Ю. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2019 г. ООО "Коммунальныйсервис-М" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.
Указанное решение поступило в адрес Северобайкальского РОСП УФССП по РБ 25 января 2019 года.
25 января и 05 февраля 2019 года должностными лицам Северобайкальского РОСП УФССП по РБ возбуждены исполнительные производства в отношении ООО "Коммунальныйсервис-М" о взыскании задолженности по заработной плате в общей сумме 733201 рубль 60 копеек.
05 марта 2019 года вынесено постановление об объединении 11 исполнительных производств в сводное исполнительное производство.
Согласно абзаца 8 части 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
В нарушении указанной нормы 20 марта 2019 г. заместитель начальника - заместитель старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП по Республики Бурятия Ступина Н.В. выносит постановление о наложении ареста на денежные средства ООО "Коммунальныйсервис-М" в банке в пределах суммы взыскания 733201 рубль 60 копеек.
То обстоятельство, что АО "Россельхозбанк" оставил данное постановление без исполнения, в связи с введением в отношении должника конкурсного производства, не означает, что оспариваемое постановление вынесено законно.
Выводы суда в данной части являются необоснованными и решение в указанной части подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела в апелляционной инстанции постановление о наложении ареста на денежные средства от 20 марта 2019 г. не отменено, судебная коллегия принимает решение об его отмене.
Доводы отзыва стороны ответчика о пропуске срока обращения в суд подлежат отклонению.
Согласно статье 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Из материалов дела следует, что о постановлении о наложении ареста на денежные средства сторона истца узнала 2 апреля 2019 г.
Согласно почтовому штемпелю на конверте, административный иск направлен в суд 12 апреля 2019 г., т.е. в сроки установленные законодательством.
15 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО "Россельхозбанк".
20 марта 2019 г. судебным приставом-исполнителем Ступиной Н.В. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО "Россельхозбанк".
Учитывая, что в настоящее время постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в АО "Россельхозбанк" отменено, оснований для удовлетворения иска и отмене решения в данной части, не имеется.
Таким образом, решение Северобайкальского городского суда от 26 апреля 2019 г. подлежит отмене в части отказа в удовлетворении иска об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства ООО "Коммунальныйсервис-М" от 20 марта 2019 г., в данной части судебная коллегия выносит новое решение об отмене указанного постановления, в остальной части решение подлежит оставлению без изменений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 26 апреля 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении иска об отмене постановления о наложении ареста на денежные средства ООО "Коммунальныйсервис-М" от 20 марта 2019 г.
В данной части принять новое решение, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Северобайкальского РОСП УФССП по РБ Ступиной Н.В. от 20 марта 2019 г. о наложении ареста на денежные средства ООО "Коммунальныйсервис-М".
В остальной части решение оставить без изменений.
Председательствующий: П.С. Назимова
Судьи коллегии: О.Р. Холонгуева
Е.И. Захаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка