Дата принятия: 13 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-2786/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2019 года Дело N 33а-2786/2019
Судья Костяева А.А. 13.11.2019 года Дело N 2а-4096/19-33а-2786/19
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Макаровой Л.В. и Комаровской Е.И.,
при секретаре Лютовой В.С.,
с участием прокурора СЕИ,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2019 года по докладу судьи Алещенковой И.А. административное дело по апелляционной жалобе Карпов А.Ю. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года, принятое по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области к Карпов А.Ю. об установлении административного надзора,
установила:
Федеральное казенное учреждение ИК - 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Карпову А.Ю. об установлении в отношении него административного надзора на срок 8 лет и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.
В обоснование заявленных требований Учреждением указано, что Карпов А.Ю., отбывающий наказание в Учреждении, осужден 24 сентября 2012 года приговором Солецкого районного суда Новгородской области по пункту "а" части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, освобожден 23 июля 2014 года по отбытии срока наказания. 18 января 2018 года Карпов А.Ю. осужден приговором Солецкого районного суда Новгородской области за преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 02 лет 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Карпов А.Ю. освобождается по отбытию наказания 27 октября 2019 года и убывает по адресу: <...>. Карпов А.Ю. имеет неснятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, в действиях осужденного признан опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания не имеет поощрений, имеет 2 взыскания.
Вышеуказанным решением административное исковое заявление Учреждения удовлетворено. В отношении Карпова А.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Солецкого районного суда от 18 января 2018 года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Карпова А.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Карпову А.Ю. установлены следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запретить выезд за пределы муниципального образования Шимский район Новгородской области; обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Карпов А.Ю. полагает решение суда незаконным и необоснованным, нарушающим его права. В обоснование жалобы указано, что, установив административный надзор и административные ограничения, суд первой инстанции фактически не учел в полной мере обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также представленные Учреждением характеризующие материалы, согласно которым он характеризуется положительно. Также суд первой инстанции не учел факт наличия у Карпова А.Ю. ряда хронических заболеваний, 3 группы инвалидности, отсутствие постоянного места проживания и регистрации на территории Российской Федерации.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Новгородского района ВРА, считая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Карпова А.Ю. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Карпов А.Ю., представитель Учреждения и прокурор, участвующий в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение прокурора СЕИ, полагавшей решение суда основанным на законе и отмене или изменению не подлежащим, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Согласно пункту 2 части второй статьи 3 этого же Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки указанных лиц на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 24 сентября 2012 года Карпов А.Ю. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, освобожден 23 июля 2014 года по отбытии срока наказания.
Приговором Солецкого районного суда Новгородской области от 18 января 2018 года осужден за преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 02 лет 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором в действиях Карпова А.Ю. установлен опасный рецидив преступлений.
Проанализировав приведенные обстоятельства, суд первой инстанции правильно установил, что Карпов А.Ю. в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.
Срок административного надзора 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Карпова А.Ю., судом первой инстанции установлен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости за тяжкое преступление, каковым является преступление, предусмотренное пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ), учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Карповым А.Ю. преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административные ограничения, установленные в отношении Карпова А.Ю., определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о его личности.
Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений судебная коллегия не усматривает.
Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства оценены по правилам статьи 84 КАС РФ, решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Доводы, приводимые в апелляционной жалобе, основанием к отмене постановленного решения не являются, поскольку не свидетельствуют об отсутствии оснований для установления в отношении Карпова А.Ю. административного надзора, не являющегося, вопреки утверждению в жалобе, дополнительным наказанием.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 05 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпов А.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Л.В. Макарова
Е.И. Комаровская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
