Определение Тамбовского областного суда от 14 сентября 2020 года №33а-2785/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 33а-2785/2020
Тамбовский областной суд в составе:
судьи Тамбовского областного суда Курохтина Ю.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милениной Е.А.,
рассмотрел в апелляционном порядке в судебном заседании частную жалобу ООО "МангоФинанс" на определение Советского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2020 года о прекращении производства по административному делу,
установил:
ООО "МангоФинанс" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Тамбовской области, Советскому РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Уваровой М.С. и судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Орехиной М.В. о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП России по Тамбовской области по не направлению копий вынесенных постановлений, не принятию мер принудительного характера, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства.
Определением Советского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2020 года производство по административному делу прекращено на основании ч.2 ст.225 КАС РФ.
Не согласившись с указанным определением суда, ООО "МангоФинанс" подана частная жалоба в вышестоящий суд о его отмене и разрешении вопроса по существу, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статьей 225 КАС РФ предусмотрены основания прекращения производства по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Как следует из материалов дела, в производстве Советского РОСП УФССП по Тамбовской области находится исполнительное производство N *** в отношении должника Еременко возбужденное на основании: исполнительного документа N *** от 27.09.2019 выданного Советским районным судом г.Тамбова в пользу ООО "МангоФинанс" о взыскании задолженности.
Как видно из материалов дела и копии исполнительного производства, представленных судебным приставом-исполнителем, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, взыскателю для сведения, должнику для исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника.
Из ответов видно, что у Еременко М.П. в собственности недвижимое имущество отсутствует, автотранспортных средств не имеет, официально не трудоустроен, на кредитные счета обращено взыскание постановлением от 16.01.2020.
20.01.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Согласно ответу УПФ РФ по Тамбову и Тамбовскому району Еременко М.П. не является получателем пенсии.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Тамбова УФССП России по Тамбовской области Орехиной М.В. от 24.03.2020 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительное производство было окончено.
Во время производства по настоящему административному делу, а именно 10.06.2020 вынесено постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Советского РОСП, которым постановление об окончании исполнительного производства N *** от 24.03.2020 отменено.
Производство по настоящему административному делу судом первой инстанции было прекращено, поскольку, суд пришел к выводу о том, что постановление об окончании исполнительного производства N *** от 24.03.2020, судебным приставом-исполнителем отменено, что перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку после возобновления исполнительного производства судебными приставом-исполнителем вновь были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии имущества и открытых счетов у должника, а также совершены иные исполнительские действия.
Вместе с тем, судом не оценивались вопросы соблюдения судебным приставом-исполнителем требований законодательства об исполнительном производстве, непосредственно влияющие на разрешение вопроса о том, перестали ли затрагиваться права и законные интересы административного истца отменой обжалуемого постановления, такие как разрешение ходатайств взыскателя в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве". Осуществлен ли вывод должником денежных средств или иного имущества, но которое можно обратить взыскание, в результате непринятия обеспечительных мер и др. При такой ситуации вывод заявителя о том, что отмена обжалуемого постановления не перестала затрагивать права и законные интересы административного истца, заслуживает внимания и подлежит выяснению, проверке и оценке судом первой инстанции.
Кодекс административного судопроизводства не предусматривает возможность прекращения производства по делу в случае, если оспариваемые постановления административных ответчиков не перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое постановление отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца преждевременен.
Фактические обстоятельства по делу подлежат судебной оценке в полном объеме при рассмотрении дела по существу. По результатам их оценки суду надлежит проверить наличие или отсутствие оснований для применения положений ч. 2 ст. 225 КАС РФ.
При таких обстоятельствах определение Советского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с направлением дела на рассмотрение по существу в тот же суд.
Руководствуясь ст. 315, 317 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Советского районного суда г. Тамбова от 25 июня 2020 года отменить, административное дело направить в Советский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка