От 19 июня 2019 года №33а-2780/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 июня 2019 года Дело N 33а-2780/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Карлинова С.В., судей Орловой И.Н., Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Яковлева Геннадия Алексеевича об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике, поступившее по апелляционной жалобе Яковлева Г.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 апреля 2019 года, которым в удовлетворении искового требования отказано.
Заслушав доклад судьи Орловой И.Н., судебная коллегия
установила:
Яковлев Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Лукиной Н.Н. в рамках исполнительного производства от 12.12.2013 N ..., возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.
Заявленное требование мотивировано тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Лукиной Н.Н. находится исполнительное производство от 12.12.2013 N ..., возбужденное в отношении должника Казакова А.А. в пользу взыскателя ... Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 1 декабря 2018 года произведена замена взыскателя ... на Яковлева Г.А. Сумма задолженности по состоянию на 1 января 2019 года составляет 952319, 51 руб. Однако в базе данных судебных производств по данному исполнительному производству числится задолженность в размере 21584, 18 руб., в связи с чем взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлениями от 25.10.2018, 16.01.2019, 05.03.2019 о замене взыскателя в исполнительном производстве и направлении постановлений о замене взыскателя, расчете долга, которые проигнорированы.
В судебном заседании административный истец Яковлев Г.А. отсутствовал, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Лукина Н.Н., представитель заинтересованного лица УФССП России по Чувашской Республике Матвеев И.Г. административный иск не признали ввиду необоснованности.
Заинтересованное лицо (должник) Казаков А.А. в судебном заседании не присутствовал.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ЯковлевымГ.А. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ЛукинойН.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы проверив решение суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
При этом суд удовлетворяет административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как указано в ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно ч. 1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ЛукинойН.Н. имеется исполнительное производство от 12.12.2013 N ..., возбужденное в отношении должника Казакова А.А. в пользу взыскателя ... по предмету исполнения - взыскание задолженности в размере 22899, 12 руб.
25 октября 2018 года взыскатель ... обратился в Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике с заявлением о перерасчете суммы задолженности, основывая его тем, что решением суда определена сумма задолженности по состоянию на 19.06.2012 и поскольку компенсация за пользование займом и членские взносы подлежат взысканию на будущее время, она подлежит расчету. Также заявитель просил вынести постановление о расчете суммы долга и выслать его в адрес заявителя.
Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 1декабря 2018 года произведена замена взыскателя ... на Яковлева Г.А.
16 января 2019 года в Чебоксарский РОСП УФССП России по Чувашской Республике с аналогичным заявлением обратился взыскатель Яковлев Г.А.
5 марта 2019 года взыскатель Яковлев Г.А. вновь обратился в адрес старшего судебного пристава - исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Матвеева И.Г. с жалобой на действия подчиненных, мотивированной неисполнением ранее поданных обращений.
Из объяснений судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Лукиной Н.Н. установлено, что 28 марта 2019 года вынесено постановление об определении размера задолженности по периодическим платежам, составившим по состоянию на 28 марта 2019 года сумму в размере 952319, 51 руб., на обращения взыскателей даны ответы от 7 ноября 2018 года и 28 марта 2019 года, а также постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 декабря 2018 года произведена замена взыскателя.
Дав оценку всем указанным обстоятельствам, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам об отсутствии в спорных правоотношениях нарушения прав и законных интересов взыскателя Яковлева Г.А., бремя доказывания которых согласно п.1 ч.9 ст. 226 КАС РФ возложено на административного истца, отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на приведенных нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения и сделаны на основании всестороннего и полного исследования доказательств в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы об отсутствии в ответе начальника Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - старшего судебного пристава Матвеева И.Г. от 07.11.2018 N 21022/18/221642 сведений об определении размера задолженности по заявлению взыскателя ... отсутствии обращения взыскателя Яковлева Г.А. с заявлением от 16 января 2019 года, в то время как письмом начальника Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - старшего судебного пристава Матвеева И.Г. от 16.01.2019 N21022/19/91378 взыскателя направлено постановление о замене взыскателя, заслуживают внимания, однако при наличии в материалах дела доказательств удовлетворения судебным приставом-исполнителем требований взыскателя, осуществлении судебным приставом-исполнителем действий по определению задолженности по состоянию на 28 марта 2019 года по периодическим платежам, содержащимся в исполнительном документе, оснований для удовлетворения заявленного требования у суда первой инстанции не имелось, поскольку задачей административного судопроизводства является не только и не столько констатация незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия), а принятие мер к реальному устранению допущенных нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению.
Нарушений норм материального и процессуального права судом также допущено не было, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о незаконности решения суда и его отмену не влекут.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Яковлева Г.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 апреля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: И.Н. Орлова Д.В. Алексеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка