Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 19 августа 2020 года №33а-2778/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года Дело N 33а-2778/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Цыдендамбаевой О.Ч.,
при секретаре Бянкиной Т.А.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 19 августа 2020 года административное дело по административному исковому заявлению представителя УМВД России по г. Чите по доверенности Ситниковой Е.А. к Яковлеву И. Н. о продлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Яковлева И.Н.,
на решение Центрального районного суда г. Читы от 07 июля 2020 года, которым постановлено: административное исковое заявление удовлетворить.
Продлить в отношении Яковлева И. Н., <Дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 06 марта 2022 года.
Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Представитель УМВД России по <адрес> Ситникова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Яковлева И.Н. сроком на 6 месяцев. Ссылаясь на то, что решением Ингодинского районного суда города Читы от 06 апреля 2018 года, в отношении Яковлева И.Н. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на период административного надзора ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы городского округа "Город Чита" без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации; обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 13 июня 2018 года решение Ингодинского районного суда от 06 апреля 2018 года оставлено без изменения.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 17 марта 2020 года административный надзор в отношении Яковлева И.Н. продлен сроком до 06 сентября 2021 года. В установленном административном ограничении в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой, возложенным на Яковлева И.Н. решением Ингодинского районного суда от 06.04.2018, исключение в виде случаев, связанных с работой, отменено.
За период нахождения на профилактическом учете Яковлев И.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно: 20 февраля 2020 года дважды привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 26 февраля 2020 года одиннадцать раз привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток, по каждому правонарушению; 03 марта 2020 года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток, по каждому правонарушению. Представитель УМВД России по г. Чите просил продлить срок административного надзора в отношении Яковлева И.Н., <Дата> года рождения, на срок 6 (шесть) месяцев.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Яковлев И.Н. просит решение суда отменить. Указывает, что административные правонарушения совершал из-за нахождения на работе, хотя справки с работы предоставлял. Жалоб со стороны соседей нет, в употреблении спиртных напитков замечен не был. Продление полагает незаконным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубовой С.А., об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение о продлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.
Как следует из материалов дела, решением Ингодинского районного суда города Читы от 06 апреля 2018 года, в отношении Яковлева И.Н. установлен административный надзор сроком на три года с возложением на период административного надзора ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы городского округа "Город Чита" без согласования органов внутренних дел по месту жительства и регистрации; обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них.
Решением Центрального районного суда г. Читы от 17 марта 2020 года административный надзор в отношении Яковлева И.Н. продлен сроком до 06 сентября 2021 года. Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев, связанных с работой, изменено на запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра. Остальные установленные административные ограничения сохранены без изменения.
За период нахождения на профилактическом учете Яковлев И.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно: 20 февраля 2020 года дважды привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 26 февраля 2020 года одиннадцать раз привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток, по каждому правонарушению; 03 марта 2020 года трижды привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток, по каждому правонарушению.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правильно установив фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона N 64-ФЗ, КАС РФ применительно к возникшим правоотношениям, и с учетом данных о личности Яковлева И.Н., пришел к обоснованному выводу о необходимости продления административному ответчику административного надзора сроком на шесть месяцев.
Доводы Яковлева И.Н. указанные выводы суда не опровергают, на правильность принятого решения повлиять не могут.
Вместе с тем судебная коллегия полагает возможным решение суда частично изменить.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Поскольку в резолютивной части решения суда приведенное выше указание отсутствует, резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на начало течения шестимесячного срока, установленного судом первой инстанции, - со дня, следующего за днем окончания срока административного надзора, установленного решением Центрального районного суда города Читы от 17 марта 2020 года.
Решением от 17 марта 2020 года Центрального районного суда Забайкальского края срок административного надзора продлен до 06 сентября 2021 года, последним днем срока, установленного данным решением административного надзора, является 05 сентября 2021 года, в связи с чем шестимесячный срок подлежит исчислению с 06 сентября 2021 года - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны также содержаться административные ограничения, установленные судом. В нарушение указанной нормы, судом первой инстанции данные сведения об установленных административных ограничениях в резолютивной части решения суда не указаны.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым указать в резолютивной части решения установленные ограничения.
При этом, формулировку административного ограничения в виде запрета посещения мест распития спиртных напитков, привести в соответствие с требованием закона, изложить данное ограничение как запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, таких как кафе, бары, клубы, рестораны.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Читы от 07 июля 2020 года частично изменить.
Установить в отношении Яковлева И. Н. следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, таких как кафе, бары, клубы, рестораны; запрет посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы городского округа "Город Чита".
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с 06 сентября 2021 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка