Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2776/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 07 октября 2020 года Дело N 33а-2776/2020
07.10.2020
г. Петрозаводск
Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Сильченко Р.П., рассмотревв порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Иванова Э. А. определение судьиКостомукшского городского суда Республики Карелия от 21.07.2020 о возвращении апелляционной жалобы Иванова Э. А. на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11.06.2020 по административному делу по административному исковому заявлению Иванова Э. А. оспаривании действий должностных лиц ОМВД России по г. Костомукше,
УСТАНОВИЛ:
Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11.06.2020 в удовлетворении административногоискового заявленияИванова Э.А. об оспаривании действий должностных лиц ОМВД России по г. Костомукше отказано.
Не согласившись с постановленным решением,Иванов Э.А., содержащийся в местах лишения свободы, направил апелляционную жалобу, которая поступила в суд 06.07.2020.
Определением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09.07.2020 апелляционная жалоба оставлена без движения, Иванову Э.А. предложен срок до 20.07.2020 для устранения недостатков.
Определением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21.07.2020 апелляционная жалоба возвращена, поскольку в указанный срок недостатки апелляционной жалобы не устранены.
С принятым судебным постановлением не согласен Иванов Э.А., в частной жалобе просит его отменить.В обоснование жалобы со ссылкой на позднее получение копии определения об оставлении апелляционной жалобы без движения указывает на несоответствие срока для устранения недостатков требованиям разумности.Ссылается, что21.07.2020 и 22.07.2020 им в суд направлены ходатайства о восстановлении срока и справки об отсутствии денежных средств.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы на основании ч.ч.2, 2.1 и 3 ст.315 КАС РФ частная жалобы рассмотрена судьей апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст.299 КАС РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.
Частью 1 ст.300 КАС РФ регламентировано, что при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным п.п.2 - 4 ч.1, ч.ч.2 - 7 ст.299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, разумный срок для устранения недостатков жалобы с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу.
Согласно п.2 ч.1 ст.301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы без движения.
В силу п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" срок для исправления недостатков жалобы суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения, времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу, а также с учетом иных обстоятельств.Если копия определения об оставлении жалобы, представления без движения направляется в электронном виде, при определении указанного срока не учитывается время на отправку и доставку почтовой корреспонденции, которое могло бы потребоваться суду при отправке копии иными способами.
Из материалов дела следует, что резолютивная часть решения суда оглашена 11.06.2020, мотивированное решение суда изготовлено 24.06.2020, получено Ивановым Э.А. 03.07.2020.
Апелляционная жалоба административного истца, датированная 29.06.2020, поступила в суд 06.07.2020.
Определением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09.07.2020 апелляционная жалоба Иванова Э.А. оставлена без движения, предложен срок до 20.07.2020 для устранения недостатков.
Оставляя апелляционную жалобу без движения, судья исходил из того, что административным истцом заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием денежных средств, вместе с тем доказательств отсутствия на лицевом счете на актуальную дату денежных средств Ивановым Э.А. не представлено.
Определение получено административным истцом 20.07.2020, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской (...)
20.07.2020 в Костомукшский городской суд Республики Карелия поступили дополнения к апелляционной жалобе.
Возвращая 21.07.2020 апелляционную жалобу, судья суда первой инстанции исходил из того, что в установленный срок недостатки, указанные в определении судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09.07.2020, не исправлены.
Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.
Действительно, поданная Ивановым Э.А. апелляционная жалоба не соответствовала требованиям, предусмотренным ст.299КАС РФ, а именно административным истцом не были представлены доказательства отсутствия на лицевом счете денежных средств для уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы,и у суда имелись основания для оставления апелляционной жалобы без движения.
Однако, поскольку определение судьи об оставлении апелляционной жалобы без движения было получено административным истцом лишь 20.07.2020 ((...)), своевременно исправить процессуальные недостатки, допущенные при подаче жалобы, административный истец не имел возможности. Возврат апелляционной жалобы 21.07.2020 осуществлен судьей без учета срока, объективно необходимого административному истцу, содержащемуся в условиях изоляции от общества в исправительном учреждении, территориально удаленном от места нахождения Костомукшского городского суда Республики Карелия, для представления доказательств отсутствия у него возможности уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах у судьи не имелось правовых оснований для возвращения апелляционной жалобы, в связи с чем обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд для выполнения требований ст.302КАС РФ.
Руководствуясь ст.ст.315, 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21.07.2020по настоящему делу отменить.
Направить административное дело N(...) по административному исковому заявлению Иванова Э. А. об оспаривании действий должностных лиц ОМВД России по г. Костомукше в Костомукшский городской суд Республики Карелиядля выполнения требований ст.302КАС РФ.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья Р.П. Сильченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка