Дата принятия: 07 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-2774/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-2774/2021
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей Мигущенко Н.А., Ягерь Е.А.,
при секретаре ФИО8 К.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Курской <адрес> к ФИО9 Николаю Павловичу о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее по апелляционной жалобе ФИО10 Н.П. на решение Железногорского городского суда Курской области от 17 июня 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., выслушав объяснения Баженова Н.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Курской <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России N по Курской <адрес>, Инспекция) обратилась в суд к ФИО11 Н.П. о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций. Требования мотивировала тем, что ФИО12 Н.П. в ДД.ММ.ГГГГ году являлся адвокатом, поэтому за указанный период обязан уплачивать страховые взносы. Однако, административный ответчик не исполнил возложенные на него обязанности, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере N руб. Инспекцией в адрес административного ответчика направлялись требования N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме N руб., которые им не были исполнены.
Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО13 Н.П. задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ФИО14 Н.П. Задолженность ФИО15 Н.П. не погашена, в связи с чем, налоговый орган просил взыскать с ФИО16 Н.П. задолженность по установленным законом обязательным платежам и санкциям в общем размере N руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование (ОМС) в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N
Судом постановлено решение о частичном удовлетворении административных исковых требований в общем размере N рубля.
В апелляционной жалобе ФИО17 Н.П. просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
В суд апелляционной инстанции не явился представитель Межрайонной ИФНС России N по Курской <адрес>, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Курской <адрес> (межрайонное), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны также уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1, которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В пункте 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО18 Н.П. как адвокат является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Действующей с 1 января 2017 года главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации указанная категория страхователей по обязанному пенсионному страхованию также отнесена к плательщикам страховых взносов.
Следовательно, ФИО19 Н.П. был обязан уплачивать страховые взносы, пени и штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за ДД.ММ.ГГГГ год.
Однако административный ответчик не исполнил возложенные на него обязанности. В связи с чем, за ФИО20 Н.П. образовалась задолженность в размере N руб. за ДД.ММ.ГГГГ год.
Межрайонной ИФНС России N по Курской <адрес> в адрес административного ответчика направлялись требования N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ- по пени на страховые взносы, неуплаченные в ПФ РФ в размере N рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по пени на страховые взносы, неуплаченные в ФОМС в размере N рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы в ПФ РФ за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N рублей, страховые взносы в ФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N рублей; N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме N руб., которые им не были исполнены.
Мировой судья судебного участка N судебного района <адрес> Курской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынес судебный приказ о взыскании с ФИО21 Н.П. задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в общей сумме N руб., который ДД.ММ.ГГГГ на основании возражений административного ответчика был отменен.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о взыскании с ФИО22 Н.П. задолженности частично.
Решением Железногорского городского суда Курской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО27 Н.П. в пользу Межрайонной ИФНС России N по Курской <адрес> уже была взыскана задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с чем суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N руб. Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.
Установленные по делу обстоятельства, оцениваемые применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют о правомерности выводов суда, изложенных в решении.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, верно частично удовлетворил административные исковые требования; решение суда является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.
Оснований не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не находит.
ФИО23 Н.П. является пенсионером по выслуге лет, в соответствии с п.2 ст. 44 ФЗ "О прокуратуре РФ", согласно которому пенсионное обеспечение прокуроров осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.
С 1 октября 2010 года в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании, утратившими силу, отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", изменилось правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.
Новое правовое регулирование установило, что лица, которые получают пенсию по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и приобрели статус адвоката, наряду с иными гражданами, обеспечиваемыми пенсиями по нормам данного Закона, в соответствии с частью 4 статьи 7, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 1 января 2017 года на основании Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.
Таким образом, нормы действующего законодательства, в том числе положения Налогового кодекса Российской Федерации, так же как и нормы действовавшего ранее Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" не содержат исключений из числа плательщиков страховых взносов в отношении прокуроров, имеющих статус адвоката.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями и при обязательном медицинском страховании.
В силу пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона обязательное медицинское страхование представляет собой вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях, в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.
При этом одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").
Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, отнесение адвокатов к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации; граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, и уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии (Определения от 23 апреля 2014 года N 794-О, от 28 марта 2017 года N 519-О).
Сохранение за отдельной категорией граждан, являющихся получателями пенсии по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население.
При таких обстоятельствах, возложение на военных пенсионеров, имеющих статус адвоката, обязанности по уплате страховых взносов, как в Пенсионный фонд, так и в Фонд обязательного медицинского страхования не нарушает их конституционные права.
Административный ответчик своевременно и надлежащим образом, информированный о необходимости уплаты задолженности, доказательств исполнения обязанности по уплате налогов и страховых взносов к установленному сроку либо, подтверждающих наличие льгот по налогообложению, ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представил.
Факт оплаты административным ответчиком страховых взносов в ФОМС за ДД.ММ.ГГГГ год в размере N рублей ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вынесения оспариваемого решения суда, подтверждает исполнение решение суда, и не может повлечь его незаконность в части взыскания указанной суммы.
О времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 Н.П., был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется его расписка (л.д.N). О причинах неявки в судебное заседание административный ответчик не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Соответственно дело было обоснованно рассмотрено судом первой инстанции в его отсутствие.
Свое ходатайство о направлении запроса в Конституционный Суд РФ ФИО25 Н.П. в суде апелляционной инстанции не поддержал, а поэтому формальные доводы апелляционной жалобы о не рассмотрении данного ходатайства судом первой инстанции не влекут отмену правильного по существу решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены или изменения решения, поскольку основаны на неправильном толковании положений налогового законодательства, а также сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального права, каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железногорского городского суда Курской области от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО26 Н.П. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
