Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-2772/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-2772/2020
г. Мурманск
25 ноября 2020 г.
Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Тихоновой Ж.В.
судей
Науменко Н.А.
Камерзана А.Н.
при секретаре
Мурашовой Н.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хроменкова С. А. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении
по апелляционной жалобе Хроменкова С. А. на решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 22 июля 2020 г.,
судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда
установила:
Хроменков С.А. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония-23 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области (далее - ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации по Мурманской области (далее - УФСИН России по Мурманской области), Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (далее - ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В обоснование заявленных требований указал, что в период с 23 мая 2015 г. по 26 июня 2017 г. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и был определен в отряд N 11.
На протяжении всего срока отбытия наказания условия содержания в исправительном учреждении не соответствовали тем условиям, которые указаны в общих нормам российского и международного законодательства. Нарушения, по мнению административного истца, выразились: в необеспечении его одеждой, поскольку по прибытию в учреждение был выдан только один комплект одежды, вследствие чего он был вынужден ходить в грязной одежде; в спальном помещении на одного заключенного приходилось менее 3 кв.м свободного пространства, что не позволяло ему уединиться ни в дневное, ни в ночное время, закрывать пространство между кроватями было запрещено; площадь комнаты для просмотра телепередач составляла 30 кв.м, что исключало возможность всем осужденным реализовать право на просмотр телепередач; в блоке N 11, в том числе в спальном помещении, не было отопления, недостаточное освещение как при естественном, так и при искусственном свете; отсутствие вентиляции жилого помещения блока; в жилом помещении блока N 11 имелись кровососущие насекомые; туалет в блоке N 11 не отапливался, унитазы отделены друг от друга перегородками высотой 1 метр, что повлекло нарушение приватности при пользовании туалетом, туалетная и умывальная комната находилась в неудовлетворительном санитарном состоянии; в душевой комнате установлено всего 8 леек, душевое помещение всегда было переполнено на принятие душа отводилось 10 минут, осужденным разрешалось принимать душ один раз в неделю; необеспечение в необходимом количестве и ассортименте средств личной гигиены - зубной пасты, мыла, бритвенных станков, туалетной бумаги; питание низкого качества, пища была однообразной, суточный рацион не удовлетворял потребности его организма.
Хроменков С.А. просил взыскать с Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области в размере 5000 евро - 410 000 рублей по курсу Центрального банка Российской Федерации на день подачи заявления.
Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 22 июля 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления Хроменкова С.А. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Хроменков С.А. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Кроме того, просит восстановить срок для подачи апелляционной жалобы, ссылаясь на получение копии мотивированного решения 9 сентября 2020 г.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец Хроменков С.А., представители ФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Мурманской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Положениями статьи 302 КАС РФ определены действия суда первой инстанции после получения апелляционных жалоб, представления, согласно части 2 которой срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов административного дела, решение Ловозерского районного суда Мурманской области от 22 июля 2020 г. в окончательной форме изготовлено 18 августа 2020 г., апелляционная жалоба Хроменкова С.А. датирована 22 сентября 2020 г., подана в суд 23 сентября 2020 г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте (т. 2 л.д. 97), то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 298 КАС РФ.
При этом заявленное в апелляционной жалобе ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы судом не рассмотрено.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", установление в ходе рассмотрения административного дела нарушения срока апелляционного обжалования судебного акта при отсутствии определения о восстановлении этого срока или несоответствия апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления требованиям статьи 299 КАС РФ является основанием для оставления их без рассмотрения по существу при условии, что в суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения выявленных недостатков.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полает невозможным рассмотрение административного дела по апелляционной жалобе Хроменкова С.А. до выполнения судом первой инстанции требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи чем административное дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований закона.
Руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда
определила:
возвратить административное дело по административному исковому заявлению Хроменкова С. А. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в Ловозерский районный суд Мурманской области для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
