Дата принятия: 16 марта 2022г.
Номер документа: 33а-2771/2022
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2022 года Дело N 33а-2771/2022
[адрес] 16 марта 2022 года
ФИО2 областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам ФИО5,
единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1
на определение судьи Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] об отказе в удовлетворении ходатайства о принятии мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства [номер]-ИП
по административному делу по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО2 [адрес], УФССП России по ФИО2 [адрес] о признании незаконными действий должностного лица,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд [адрес] с административным исковым к судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО2 [адрес], УФССП России по ФИО2 [адрес], в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО2 [адрес] ФИО6 по отказу в отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства [номер]-ИП от [дата], а также признать незаконным постановление данного пристава об обращении взыскания на доходы должника.
[дата] от ФИО1 в суд поступило заявление о принятии мер предварительной защиты по данному делу в виде приостановления исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству [номер]-ИП от [дата] в отношении ФИО1, возбужденного судебным приставом-исполнителем Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО2 [адрес] ФИО6
Определением судьи Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] в удовлетворении заявления ФИО1 о принятии по административному делу мер предварительной защиты отказано.
В частной жалобе административный истец ФИО1 просит об отмене указанного судебного акта как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм процессуального права и разрешить вопрос по существу.
В силу положений ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) настоящая частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, изучив материал, поступивший в областной суд, доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
При этом в соответствии с частью 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: 1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; 2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (часть 2 статьи 85 КАС РФ).
Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 КАС РФ).
В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Отказывая в удовлетворении ходатайства административного истца, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами процессуального права и обоснованно исходил из того, что оснований для применения испрашиваемых ФИО1 мер предварительной защиты не имеется, а изложенные в заявлении обстоятельства не свидетельствуют о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судья апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами судьи районного суда об отсутствии правовых оснований для принятия таких мер предварительной защиты, на которых настаивает заявитель, и полагает, что обжалуемое определение вынесено при правильном применении норм процессуального закона; выводы соответствуют фактическим обстоятельствам, подтверждаются совокупностью собранных доказательств, правильно оцененных в соответствии со статьей 84 КАС РФ.
Каких-либо оснований, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, в частной жалобе не приведено, при рассмотрении дела в апелляционном порядке не установлено.
Значение мер предварительной защиты по административному иску заключается в защите прав административного истца от действия оспариваемого акта, от продолжения нарушения его прав в период рассмотрения административного иска, в том числе в защите его имущественных интересов.
Судья суда первой инстанции сделал правильные выводы, что доказательств того, что без применения мер предварительной защиты невозможна защита прав административного истца по данному делу, в заявлении не приведено. Доказательств того, что существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов истца в заявлении не приведено и по материалам дела не усматривается.
Доказательств того, что до рассмотрения дела судом существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо, что защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер, административным истцом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлено.
Кроме того, в обоснование заявления о принятии мер предварительной защиты ФИО1 указал на решение Ленинского районного суда [адрес] по делу [номер] года, которым установлено, что он не является отцом несовершеннолетних детей, на которых в рамках названного исполнительного производства с него взыскиваются алименты, не представив его надлежащим образом заверенную копию.
С учетом срока рассмотрения указанного заявления предусмотренного ч. 3 ст. 87 КАС РФ, согласно которой такое заявление рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня поступления заявления в суд или после устранения в заявлении выявленных судом недостатков, судья апелляционной инстанции полагает, что у суда отсутствовали основания для его удовлетворения.
При этом заявитель не лишен права повторно подать указанное заявление о принятии мер предварительной защиты с приложением к нему доказательств, подтверждающих необходимость их применения. Тем более что [дата] определением судьи Автозаводского районного суда [адрес] было оставлено без движения исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО2 [адрес], УФССП России по ФИО2 [адрес] о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Автозаводского ОСП [номер] УФССП России по ФИО2 [адрес] ФИО6 по отказу в отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства [номер]-ИП от [дата] и постановления данного пристава об обращении взыскания на доходы должника.
Таким образом, доводы частной жалобы не опровергают выводы судьи районного суда, а по существу, повторяют позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении и ходатайстве, которое было надлежащим образом изучено судом первой инстанции, получила правильную правовую оценку, изложенную в определении. Оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение определения, допущено не было.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене правильного по сути определения, вынесенного с соблюдением закона и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судья апелляционной инстанции судебной коллегии по административным делам ФИО2 областного суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Автозаводского районного суда [адрес] от [дата] по данному делу оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Первый кассационный суд общей юрисдикции ([адрес]) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Судья
ФИО2 областного суда ФИО5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
