Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 10 июня 2019 года №33а-2771/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2019 года Дело N 33а-2771/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Захарчука О.В.,
судей Сентяковой Н.Н., Бурова А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске УР 10 июня 2019 года в порядке упрощенного (письменного) производства (ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) по докладу судьи Бурова А.И. материал по частной жалобе Михальцова А.И. на определение судьи Якшур - Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 17 мая 2019 года, которым возвращено административное исковое заявление Михальцова А.И., Вахрушева В.М., Эсенкуловой Л.И., Загребина И.С., Захаровой Л.Г., Колупаевой О.А., Бояринцевой Т.В., Виноградова Л.М., Телегина А.А., Махмудова Э.А., Алиева Р.Э., Виноградовой Л.М., Хазеевой М.А., Закирова С.И., Кустовой Е.А., Слобожанина В.А., Махмудова П.А., Широбоковой М.В., Чураковой О.Ф., Закировой Н.М., Пантелеевой М.В., Вотинцевой Н.М. к Администрации МО "Якшур - Бодьинский район" УР о признании незаконным образования земельного участка, о запрете строительства в рекреационной (парковой) зоне с.Якшур - Бодья в пределах земельного участка строений, сооружений, не относящихся к категории спортивных сооружений.
Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия,
установила:
Михальцов А.И., Вахрушев В.М., Эсенкулова Л.И., Загребин И.С., Закирова Л.Г., Колупаева О.А., Бояринцева Т.В., Виноградов Л.М., Телегин А.А., Махмудов Э.А. оглы, Алиев Р.Э., Виноградова Л.М., Хазеева М.А., Закиров С.И., Кустова Е.А., Слобожанин В.А., Махмудов П.А. оглы, Широбокова М.В., Чуракова О.Ф., Зарипова Н.М., Пантелеева М.В., Вотинцева Н.М. (далее - административные истцы) обратились в Якшур - Бодьинский районный суд УР с коллективным административным исковым заявлением к Администрации МО "Якшур - Бодьинский район" УР о признании незаконным образования земельного участка с кадастровым номером N, о запрете строительства в рекреационной (парковой) зоне с.Якшур - Бодья в пределах земельного участка с кадастровым номером N строений, сооружений, не относящихся к категории спортивных сооружений.
Определением судьи Якшур - Бодьинского районного суда УР от 30 апреля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для исправления недостатков по 17 мая 2019 года.
Определением судьи Якшур - Бодьинского районного суда УР от 17 мая 2019 года административное исковое заявление возвращено административным истцам в связи с не устранением недостатков, послуживших для оставления административного искового заявления без движения.
В частной жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Михальцов А.И. просит определение судьи от 17 мая 2019 года отменить и обязать Якшур - Бодьинский районный суд УР принять административное исковое заявление к производству ввиду того, что в административном исковом заявлении не содержится тех недостатков, которые послужили причиной для оставления его без движения, а кроме того, недостатки устранены путем подачи в суд пояснений после оставления административного искового заявления без движения.
В порядке ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощённого (письменного) производства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Возвращая административным истцам административное исковое заявление, судья, ссылаясь на п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ, исходил из того, что не устранены недостатки административного искового заявления в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
В свою очередь, оставляя административное исковое заявление без движения судья указал, что коллективном административном исковом заявлении отсутствуют сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение, а также не содержатся требования к административному ответчику и не изложены основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Судебная коллегия разделить вывод судьи о необходимости оставления административного искового заявления без движения не может в силу следующего.
Из содержания административного искового заявления следует, что административные истцы просят признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером N, запретить строительство в рекреационной (парковой) зоне с.Якшур - Бодья в пределах земельного участка с кадастровым номером N строений, сооружений, не относящихся к категории спортивных сооружений, ввиду не согласия с планирующимся строительством на данных земельных участках очистных сооружений с нарушением действующего законодательства. Административные истцы полагают, о чем указано в административном исковом заявлении, что указанное строительство нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст.42 Конституции Российской Федерации.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для оставления административного искового заявления без движения не имелось, следовательно, не имелось оснований и для возвращения иска.
Кроме того, судебная коллегия отмечает то обстоятельство, что административным истцам предоставлялся срок устранения недостатков - по 17 мая 2019 года. При этом, возвращено административное исковое заявление 17 мая 2019 года, то есть до истечения срока.
При таких обстоятельствах определение судьи Якшур - Бодьинского районного суда УР от 17 мая 2019 года, постановленное с существенным нарушением норм процессуального права, подлежит отмене, а административное исковое заявление административных истцов направлению в тот же суд на стадию принятия к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
частную жалобу Михальцова Андрея Ивановича удовлетворить.
Определение судьи Якшур - Бодьинского районного суда УР от 17 мая 2019 года отменить, административное исковое заявление Михальцова А.И., Вахрушева В.М., Эсенкуловой Л.И., Загребина И.С., Закировой Л.Г., Колупаевой О.А., Бояринцевой Т.В., Виноградова Л.М., Телегина А.А., Махмудова Э.А. оглы, Алиева Р.Э., Виноградовой Л.М., Хазеевой М.А., Закирова С.И., Кустовой Е.А., Слобожанина В.А., Махмудова П.А. оглы, Широбоковой М.В., Чураковой О.Ф., Зариповой Н.М., Пантелеевой М.В., Вотинцевой Н.М. направить в Якшур - Бодьинский районный суд УР на стадию принятия к производству суда.
Председательствующий судья О.В. Захарчук
судьи: Н.Н. Сентякова
А.И. Буров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка