Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 сентября 2020 года №33а-2769/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-2769/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,
судей коллегии Назимовой П.С.,Семенова Б.С.,
при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Бурятия к Лебедевой О.А. о взыскании задолженности по налогу и пени по апелляционной жалобе заместителя начальника инспекции Санжиева А.Б. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 07 июля 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия к Лебедевой О.А. о взыскании задолженности по налогам и пени, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ихисеевой М.В., выслушав пояснения представителя административного истца по доверенности Доржиевой Д.Е., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Бурятия обратилась с административным иском к Лебедевой О.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3114,00рублей пени в размере 45,52 рубля.
Иск обоснован тем, что Лебедева О.А. является налогоплательщиком, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Бурятия. На нее зарегистрировано транспортное средство <...>, государственный знак ..., дата регистрации 13 августа 2013 года. Всвязи с чем, ей был исчислен транспортный налог за 2017 год, который по настоящее время ответчиком не уплачен, несмотря на надлежащее уведомление и требования об его уплате. В результате неуплаты данного налога, начислены пени.
Районный суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В частности, указывает на то, что земельный налог исчислен на налогоплательщика, на которого зарегистрировано транспортное средство, налог исчисляется на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять их с учета в подразделениях Государственной инспекциипри прекращении права собственности на них. Продажа транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика об обязанности по исчислению и уплате транспортного налога.
В заседании судебной коллегии, представитель административного истца Доржиева Д.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
Административный ответчик Лебедева О.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, уважительной причины своей неявки суду не сообщила, не просила об его отложении.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, при отсутствии возражения участника судебного разбирательства, сочла возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения участвующего в деле представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в адрес Лебедевой О.А. налоговым органом направлено налоговое уведомление от 17 августа 2018 года об уплате транспортного налога на транспортное средство за 2017 год в размере 3 114,00руб. Административным истцом указанное требование не исполнено.
10 августа 2015 года между Лебедевой О.А. и ФИО9 заключен договор купли-продажи транспортного средства <...> 2006г. выпуска, согласно которому Лебедева О.А. продала его ФИО9
При этом, судом установлено, что данное транспортное средство после его продажи с регистрационного учета Лебедевой О.А. снято не было.
Районный суд, отказывая в удовлетворении административного иска, исходил из того, что поскольку Лебедевой О.А. транспортное средство продано в 2015 году, налогоплательщиком по данному налогу, она являться не может, поскольку право собственности на него прекращено. Данные выводы, по мнению судебной коллегии, являются ошибочными.
Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами( организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно данной норме закона, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления транспортного налога, руководствуются сведениями о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прек5ращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога( за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.
В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, или военных инспекциях(автомобильных службах),или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации(списания)транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
Следовательно, действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности с действиями налогоплательщика и напоследнего возлагается обязанность по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятию с регистрирующего учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежит именно на налогоплательщике.
Административный ответчик не представила доказательств того, что указанное транспортное средство не числилось за ней, и было снято с регистрационного учета.
В этой связи,судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в силу пп 4 ч2 ст 310 КАС РФ.
С учетом того, что отсутствуют обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подпункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу ч.3 п.1 ст. 45 НК РФ неисполнение или надлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Налогоплательщику Лебедевой О.А. направлено налоговое уведомление: N 4808489 от 17.08.2018г., в котором исчислен транспортный налог в размере 3114,00руб., налоговый период-2017г.
В установленные сроки сумма транспортного налога уплачена не была.
В связи с неисполнением обязанностей по уплате указанных налогов, инспекцией направлено требование N 20976 по состоянию на 30 января 2019г. с указанием срока добровольной уплаты задолженности соответственно до 13 марта 2019г.
Требование об уплате налогоплательщиком выполнено не было.
На сумму имеющейся задолженности начислены пени в размере 45,52 рубля.
Таким образом, задолженность по транспортному налогу составила 3 114,00 рубля и пени в размере-45,52 рубля, итого, 3 159,52рубля, подлежащая взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 07 июля 2020 года отменить.
Вынести новое решение.
Исковые требования Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия удовлетворить, взыскать с Лебедевой О.А. задолженность по транспортному налогу в сумме 3 114,00рублей, пени в размере 45,52 рубля в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Бурятия.
Кассационная жалоба может быть подана в течение 6 месяцев со дня его вынесения апелляционного определения в 8- Кассационный суд через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка