Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 24 сентября 2019 года №33а-2765/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2019 года Дело N 33а-2765/2019
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Переверзевой И.Н.,
судей: Шуваевой Е.И., Стародубова Ю.И.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по заявлению Ш. о рассрочке исполнения решения суда, поступившие по частной жалобе Ш. на определение Беловского районного суда Курской области от 9 июля 2019 г. об отказе в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Шуваевой Е.И., судебная коллегия
установила:
Решением Беловского районного суда Курской области от 10.01.2019 года, удовлетворен административный иск МИФНС России N4 по Курской области к Ш. о взыскании задолженности по страховым взносам на сумму <данные изъяты> коп. и государственная пошлина в размере <данные изъяты> коп.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 7 мая 2019 г. решение Беловского районного суда Курской области от 10.01.2019 года изменено и постановлено взыскать с Ш. задолженность в размере <данные изъяты> коп., государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.
Ш. обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда с ежемесячной выплатой 1 000 рублей, сославшись на тяжелое материальное положение, не позволяющее единовременно исполнить решение суда.
Определением Беловского районного суда Курской области от 9 июля 2019г. в удовлетворении заявления Ш. отказано.
В частной жалобе Ш. просит отменить определение суда и удовлетворить заявление о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив имеющиеся материалы, определение Беловского районного суда Курской области от 9 июля 2019 г., судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16 КАС РФ определено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно разъяснений, изложенных в определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N104-О, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства затруднительности его исполнения в установленный срок.
Указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
По делу установлено, что решение Беловского районного суда Курской области от 10.01.2019 года вступившее в законную силу 7 мая 2019 г. до настоящего времени не исполнено.
Исполнительные листы на взыскание с Ш. задолженности по страховым взносам серии N, и государственной пошлины серии N выдан 27.05.2019 г. и получены 28.05.2019 г. ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам.
Как усматривается из материалов дела, Ш. с сыном проживает по адресу: <адрес>.
Ш. является получателем пенсии по старости в размере N руб., ее сын Ш.А. инвалидом не является, временно не работает, пособие по безработице не получает, наблюдается у врачей: эндокринолога, хирурга, окулиста по поводу имеющегося у него заболевания - сахарный диабет.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из отсутствия обстоятельств, существенно затрудняющих Ш. исполнение судебного решения, более того Ш. до обращения в суд с настоящим заявлением к исполнению решения суда не приступила и поскольку заявитель не вносила каких-либо средств в счет исполнения судебного решения ее доводы о наличии тяжелого материального положения связанного с исполнением судебного решения являются несостоятельными.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.
В качестве основания для предоставления рассрочки исполнения решения суда Ш. указала, что в связи с тяжелым материальным положением она не имеет возможности единовременно исполнить решение суда.
Вместе с тем, рассрочка исполнения решения суда в том варианте, в котором Ш. просила суд ее предоставить - ежемесячные платежи по 1000 руб. до окончания исполнения, то есть более чем на 2 года, не обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, а кроме того, не будут отвечать требованиям справедливости, соразмерности и затронет существо гарантированного права взыскателя на исполнение решения суда в разумный срок, что недопустимо.
Таким образом, предоставление рассрочки в указанном заявителем порядке является необоснованным и нарушает права взыскателя.
Доводы частной жалобы Ш. об обстоятельстве, которое, по ее мнению, может служить основанием для рассрочки исполнения решения суда - тяжелом материальном положении, являлись предметом изучения и проверки при рассмотрении заявления в суде первой инстанции и им дана соответствующая оценка.
Иные доводы жалобы также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание и повлечь отмену судебного постановления, так как направлены на переоценку исследованных судом доказательств и на выражение несогласия с постановленным определением, содержат субъективное толкование заявителем правовых норм.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам Курского областного суда считает определение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ч.2 ст.315, п.1 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Беловского районного суда Курской области от 9 июля 2019 г. оставить без изменения, а частную жалобу Ш. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка