Дата принятия: 25 августа 2021г.
Номер документа: 33а-2762/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 августа 2021 года Дело N 33а-2762/2021
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жилинского А.Г.,
судей Каверина С.А., Шишкаревой С.А.,
при секретаре судебного заседания Шевчук Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края Михаэлиса Н.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Харитонову В. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения,
по апелляционной жалобе административного ответчика Харитонова В.Н.,
на решение Агинского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление заместителя прокурора Тунгокоченского района в интересах неопределенного круга лиц к Харитонову В. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, - удовлетворить.
Прекратить право Харитонова В. Н., <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение серии N N от <Дата> на право управления транспортными средствами категории "В1, В1 (AS)" со сроком действия до <Дата>, выданное Харитонову В. Н..
Взыскать с Харитонова В. Н. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района "Агинский район" в сумме 300 рублей".
Заслушав доклад судьи краевого суда Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
12 января 2021 года заместитель прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края Михаэлис Н.В., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просил:
- прекратить действие права Харитонова В. Н., <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами; - признать водительское удостоверение серии N N Харитонова В. Н., выданное <Дата>, недействительным. (л.д. 1-2)
Судом постановлено приведенное выше решение. (л.д. 39)
В апелляционной жалобе административный ответчик Харитонов В.Н. выражает несогласие с решением суда первой инстанции, при этом, указывает, что водительское удостоверение было выдано ему (апеллянту) на законных основаниях, после получения справки ГАУЗ "Клинический медицинский центр г.Читы" от 01 ноября 2017 года; доказательств того, что на момент выдачи указанной справки он страдал заболеванием, препятствующим управлению транспортным средством, суду предоставлено не было; прокурором не было предоставлено доказательств, подтверждающих ухудшение состояния его (Харитонова В.Н.) здоровья, препятствующее управлению транспортными средствами; один лишь факт постановки на учет у врача-нарколога основанием для прекращения права управления транспортными средствами быть не может; доказательств того, что после выдачи медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами он (Харитонов В.Н.) был замечен в употреблении спиртных напитков, наркотических средств, привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, суду представлено не было. Ссылаясь на ст.ст.67, 330 ГПК РФ, просит решение Агинского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2021 года отменить, по делу принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований административного иска. ( л.д.58-61)
Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором Тунгокоченского района Забайкальского края Федоровым А.Г. поданы письменные возражения. (л.д. 68)
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Харитонов В.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, при этом, дополнительно предоставил на обозрение заключение врачебной комиссии ГАУЗ "<адрес>" NN от 13 августа 2021 года, которым прекращено его (заявителя) диспансерное наблюдение по ремиссии.
Прокурор отдела прокуратуры Забайкальского края Выскубова С.А., указывая на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив доказательства, выслушав позицию участвующих в деле лиц, проверив законность решения суда в порядке ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, административный ответчик Харитонов В.Н. имеет водительское удостоверение серии N N, выданное <Дата>, со сроком действия до <Дата>. (л.д.15)
Судом первой инстанции установлено, что Харитонов В.Н., по сведениям ГУЗ "<адрес>", с <Дата> состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: N что, согласно Международной классификации болезней N, означает - пагубное употребление каннабиоидов. (л.д.5-9)
Разрешая спор, суд первой инстанции, при отсутствии в материалах дела доказательств того, что административный ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, пришел к выводу о наличии у Харитонова В.Н. медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что, в свою очередь, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем, прекратил действие права последнего на управление транспортными средствами, а также признал недействительным водительское удостоверение.
С указанным решением судебная коллегия согласиться не может.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу которого медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Согласно пункта 7 раздела 2 данного Перечня, лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания N противопоказано управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих пагубным употреблением каннабиоидов, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Доказательством, подтверждающим наличие стойкой ремиссии, является заключение комиссии врачей о прекращении диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога в связи с ремиссией наркологического заболевания.
Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела Харитонов В.Н. находится на диспансерном учете более четырех лет, в употреблении каннабиоидов замечен не был.
С учетом приведённых выше обстоятельств, в силу положений ст.62 КАС РФ суд должен был поставить на обсуждение сторон вопрос о представлении Харитоновым В.Н. доказательств, подтверждающих наличие у него стойкой ремиссии, и представить время на их предоставление.
Однако суд на обсуждения сторон указанный вопрос не поставил, время для предоставления доказательств не представил.
13 августа 2021 года, после вынесения судом решения, Харитонов В.Н. прошел обследование в ГАУЗ "<адрес>", по результатам которого врачебной комиссией принято заключение о прекращении диспансерного наблюдения по ремиссии.
Указанное обстоятельство подтверждается принятым судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства и исследованным в судебном заседании заключением врачебной комиссии ГАУЗ "<адрес>" NN от 13 августа 2021 года.
Анализ данных доказательств позволяет сделать вывод о том, что по состоянию здоровья Харитонов В.Н. может управлять транспортными средствами, в настоящее время его деятельность угрозы для безопасности участников дорожного движения не представляет.
Поскольку установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны, решение суда по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.310 КАС РФ, подлежит отмене с вынесением нового решения об оставлении требований прокурора без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Агинского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2021 года отменить, по делу принять новое решение, которым требования административного искового заявления заместителя прокурора Тунгокоченского района Забайкальского края Михаэлиса Н.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Харитонову В. Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения, оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
