Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-2762/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 33а-2762/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре Филипповой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" к Р об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Р на решение Смирныховского районного суда от 13 сентября 2018 года, которым административное исковое заявление удовлетворено: в отношении Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., заключение прокурора Кучиной А.С., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
11 сентября 2018 года Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Р
В обоснование заявленных требований начальник исправительного учреждения указал, что Р отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2017 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. 15 ноября 2018 года он подлежит освобождению из учреждения по отбытию срока наказания. За время отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на указанные обстоятельства, начальник исправительного учреждения просил установить в отношении Р административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Р просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Полагает, что суд не должен был учитывать наличие в его действиях опасного рецидива, поскольку судимости, повлекшие рецидив преступлений, имели место до вступления в силу Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
На апелляционную жалобу заместителем прокурора Сахалинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области поданы возражения.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще: Р через администрацию исправительного учреждения (расписка от 11 октября 2018 года); ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области посредством факсимильной связи.
На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
В соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 13 марта 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 мая 2017 года, Р осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "з" части 2 статьи 111Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление отнесено к категории тяжких. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.
15 ноября 2018 года Р подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в связи с отбытием срока наказания.
Из представленной характеристики осужденного Р усматривается, что за время отбывания наказания он зарекомендовал себя отрицательно, не встал на путь исправления, имеет двадцать три взыскания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Проанализировав представленные доказательства, суд первой инстанции, исходил из наличия у Р непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, и руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора.
Срок административного надзора определен судом в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований для его изменения не имеется.
Перечень административных ограничений, установленных судом в отношении административного ответчика, с учетом данных о его личности, характера совершенного им преступления, чрезмерным не является и соответствует части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы Р о том, что Федеральный закон N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ухудшают его положение, а поэтому не распространяются на него, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, а потому отмены принятого по делу решения не влекут.
Так, указанный закон вступил в силу с 01 июля 2011 года и распространяет свое действие на всех лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в законную силу.
Ссылка в апелляционной жалобе на погашение судимостей, повлекших рецидив преступлений, не может быть принята во внимание, так как в рамках дела об административном надзоре суд не вправе самостоятельно устанавливать обстоятельства наличия либо отсутствия рецидива, а руководствуется сведениями, указанными в приговоре суда.
Поскольку постановленное судом решение соответствует закону и установленным обстоятельствам, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Р - без удовлетворения.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи С.А. Лихачева
Е.В. Неволина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
