Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-276/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33а-276/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Степина А.Б.,
судей областного суда Сорокиной О.А., Берстневой Н.Н.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н., дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Кировского районного суда г.Астрахани от 25 ноября 2019 года по административному делу по иску администрации МО "Город Астрахань" к старшему судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании незаконным постановления и требования,
установила:
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с административным иском, указав, что на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Астрахани, постановлением Кировского районного отдела судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от 2 июня 2015г.
возбуждено исполнительное производство N<данные изъяты>, предметом исполнения которого являлось возложение на них обязанности демонтировать инженерные сети канализации в комнатах 13,15 квартиры 13, а также в общем коридоре квартиры 13 в доме 15/16 литер А по <адрес>. Указанное решение ими исполнено путем проведения работ по демонтажу инженерных сетей канализации в указанных помещениях. В связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Астрахани
УФССП России по Астраханской области от 20 июля 2018г. исполнительное производство N<данные изъяты> окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Однако, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани
УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019г. в связи с неправомерным окончанием исполнительного производства постановление судебного пристава-исполнителя от 11 сентября 2018г. отменено, исполнительное производство N<данные изъяты> возобновлено. 21 мая 2019г. и.о.
заместителя отдела ССП вынесено требование об исполнении решения Кировского суда г.Астрахани, которое поступило в администрацию 30 мая 2019г. Считают постановление и требование незаконным. Административный истец просит восстановить срок обращения в суд для подачи административного иска. Признать незаконным и отменить указанные постановление и требование.
В судебном заседании представитель административного истца Садырова А.П. исковые требования поддержала.
Представитель административных ответчиков Измайлов А.Р. административный иск не признал.
Заинтересованное лицо Голованова С.Н., её представитель адвокат Иванов Л.Н. с доводами административного иска не согласились.
Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 25 ноября 2019 года административные исковые требования администрации МО "Город Астрахань" оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представителя административного истца администрации МО "Город Астрахань" Паниной М.В., Слиженковой Т.Н., ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствием выводов суда фактическим обстоятельства дела.
Выслушав представителя административного истца - администрации МО "Город Астрахань" Панину М.В., Слиженкову Т.Н., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя административных ответчиков - УФССП по Астраханской области Измайлова А.Р., указавшего, что решение суда не исполнено в полном объеме, заинтересованное лицо Голованову С.Н. и её представителя адвоката Иванова Л.Н., возражавших против удовлетворения доводов апелляционных жалоб, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по указанным в них доводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Астрахани, вступившим в законную силу 18 апреля 2015г., на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" и Грачева Д.С. возложена обязанность демонтировать инженерные сети канализации в комнатах 13,15 квартиры 13, а также в общем коридоре квартиры 13 в доме 15/16 литер А <адрес>
На основании этого судебного акта взыскателю выдан исполнительный лист, предъявленный к исполнению в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 2 июня 2015г. возбуждено исполнительное производство N<данные изъяты>. В последующем 20 июля 2018г. указанному исполнительному производству присвоен номер N<данные изъяты>
Постановлениями судебного пристава-исполнителя исполнительное производство было окончено в связи с исполнением решения суда, затем исполнительное производство возобновлялось по различным причинам.
Исходя из акта о совершении исполнительных действий от 16 июля 2018г., составленного судебным приставом-исполнителем, сотрудниками администрации МО "Город Астрахань" проведены работы по демонтажу инженерных сетей канализации в комнате 13,15 квартиры 13, а также в общем коридоре квартиры 13 в доме 15/16 литер А по ул. Ахматовская/Кирова г Астрахани.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области от 20 июля 2018г. исполнительное производство N<данные изъяты> окончено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
По обращению взыскателя Головановой С.Н. прокуратурой Кировского района г.Астрахани после изучения материалов исполнительного производства установлено, что решение о его окончании явилось преждевременным, принято без совершения всех исполнительных действий, в связи с чем прокуратурой на постановление об окончании исполнительного производства принесен протест.
Постановлением начальника отдела Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области от 16 апреля 2019 г. постановление судебного пристава-исполнителя от 20 июля 2018г. отменено, исполнительное производство N<данные изъяты> возобновлено и зарегистрировано под номером <данные изъяты>
Основания окончания исполнительного производства предусмотрены статьей 47 указанного Федерального закона.
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство старший судебный пристав вправе на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и части 9 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что им и было сделано по внесенному протесту прокурора.
Разрешая заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, о том, что старший судебный пристав, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, правомерно вынес постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства, права и законные интересы административного истца не нарушает.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела.
Доводы заявителя о нарушении судами норм материального права, несоответствии их выводов фактическим обстоятельствам дела, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы.
Доводы апелляционной жалобы по своей сути направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности, в силу чего не могут являться основанием для отмены решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального права применены судом правильно.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Кировского районного суда г.Астрахани от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО "Город Астрахань" - без удовлетворения.
Председательствующий А.Б. Степин
Судьи областного суда О.А.Сорокина
Н.Н. Берстнева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
