Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-2761/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33а-2761/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Лихачевой С.А.,
судей Неволиной Е.В., Менц О.П.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Киреева Александра Владимировича к Государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки Сахалинской области" о признании незаконным решения отделения по городу Южно-Сахалинску Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты, возложении обязанности произвести выплату, -
по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" на решение Южно-Сахалинского городского суда от 04 сентября 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.
Решение Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" в лице отделения по городу Южно-Сахалинску N 13376 от 10 апреля 2019 года "об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка" признано недействительным (незаконным).
На Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" возложена обязанность выплатить в пользу Киреева Александра Владимировича единовременную денежную выплату на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка, по заявлению Киреева Александра Владимировича от 19 марта 2019 года.
Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия
установила:
28 июня 2019 года Киреев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение отделения по городу Южно-Сахалинску N 13376 от 10 апреля 2019 года об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка, возложить на административного ответчика обязанность произвести выплату.
В обоснование административного иска указал, что имеет троих совместных с супругой Ф.И.О.6 несовершеннолетних детей: Ф.И.О.10 Ф.И.О.11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.10 Ф.И.О.12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.10 Ф.И.О.13, ДД.ММ.ГГГГ. В мае 2018 года супруги Ф.И.О.10 заключили договор займа с АО "Сахалинское ипотечное агентство" на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
19 марта 2019 года административный истец обратился в отделение по городу Южно-Сахалинску ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа), семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка. 10 апреля 2019 года в удовлетворении заявления ему было отказано ввиду того, что его семья при рождении третьего ребенка приобрела статус многодетной семьи, а потому утратила право на получение заявленной выплаты. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.
Определением судьи от 04 сентября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Киреева Е.А.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование жалобы указано на то, что в соответствии с Законом Сахалинской области единовременная денежная выплата на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита, положена семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка. Считают, что поскольку при рождении третьего ребенка семья Киреевых приобрела статус многодетной, право на получение единовременной денежной выплаты при рождении второго ребенка ими утрачено.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Киреев А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Законом Сахалинской области от 18 ноября 2013 года N 110-ЗО установлена единовременная денежная выплата на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка.
Статьей 1 данного Закона установлено, что право на единовременную денежную выплату возникает у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области в общей сложности не менее пяти лет, при рождении (усыновлении, удочерении) начиная с 1 января 2013 года второго ребенка. При этом учитываются дети, рожденные одной матерью, дети, усыновленные (удочеренные) одним из усыновителей-супругов (единственным усыновителем), но не учитываются умершие дети.
Указанная выплата предоставляется одному из родителей (единственному родителю) либо одному из усыновителей-супругов (единственному усыновителю), которому предоставлен ипотечный жилищный кредит (заем), при одновременном соблюдении следующих условий:
1) рождение (усыновление) обоих детей одной матерью либо усыновление обоих детей одним усыновителем;
2) наличие у обоих детей гражданства Российской Федерации;
3) государственная регистрация рождения обоих детей в органах записи актов гражданского состояния;
4) совместное проживание с детьми;
5) приобретение жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), строительство жилого помещения на территории Сахалинской области с использованием средств ипотечного кредита (займа), предоставленного по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. Жилое помещение должно соответствовать установленным техническим правилам и нормам.
Единовременная денежная выплата не предоставляется:
1) если родители (единственный родитель), лишены (лишен) родительских прав в отношении хотя бы одного ребенка либо ограничены (ограничен) в родительских правах в отношении хотя бы одного ребенка;
2) при вступлении в законную силу решения суда об отмене усыновления (удочерения) ребенка (детей);
3) если хотя бы один из детей находится на полном государственном обеспечении;
4) в случае смерти ребенка или признания его в установленном законом порядке умершим (безвестно отсутствующим);
5) в случае достижения обоими детьми совершеннолетия на дату подачи заявления и документов на получение единовременной денежной выплаты;
6) в случае выезда семьи на постоянное место жительства за пределы Сахалинской области;
7) если семье ранее предоставлялись жилое помещение или денежные средства на его приобретение за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Сахалинской области или местных бюджетов муниципальных образований Сахалинской области (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, предоставления жилых помещений либо социальных выплат на приобретение или строительство жилья в рамках программ (подпрограмм));
8) в случае предоставления неполного пакета документов;
9) в случае обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных гражданином в подтверждение права на единовременную денежную выплату.
Согласно статье 2 указанного Закона единовременная денежная выплата устанавливается в размере 200 тысяч рублей на семью (единственного родителя) и подлежит индексации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что супруги Ф.И.О.1 и Ф.И.О.6 имеют троих совместных малолетних детей: Ф.И.О.14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О.16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
19 марта 2019 года Киреев А.В. обратился в ГКУ "Центр социальной поддержки Сахалинской области" с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита (займа) семьям в случае рождения (усыновления, удочерения) второго ребенка, к которому приложил необходимый пакет документов.
10 апреля 2019 года указанным органом принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемой выплаты по основанию несоблюдения условий, установленных Законом Сахалинской области N 110-ЗО.
В направленном заявителю извещении о принятии указанного решения орган указал, что с рождением третьего ребенка семья приобрела статус многодетной и утратила право на компенсацию расходов, связанных с погашением ипотечного жилищного кредита семьям в случае рождения второго ребенка.
Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что рождение третьего ребенка не относится к числу обстоятельств, исключающих предоставление социальной выплаты на второго ребенка.
С данным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, правильно приведенным судом.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 04 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области", без удовлетворения.
Председательствующий С.А. Лихачева
Судьи Е.В. Неволина
Менц О.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
