Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 33а-2760/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 33а-2760/2018
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Крылова Н.А.,
судей Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре Филипповой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению З об оспаривании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области М о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 27 сентября 2016 года и акта передачи имущества,
по апелляционной жалобе З на решение Южно-Сахалинского городского суда от 24 июля 2018 года, которым в удовлетворении заявленных ею требований отказано.
Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., выслушав З, поддержавшую апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя заинтересованного лица Б - М.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
13 марта 2017 года З обратилась Южно-Сахалинский городской суд с административным иском, в котором просила признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее - МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области) М от 27 сентября 2016 года о передаче нереализованного в принудительному порядке имущества должника взыскателю.
В обоснование заявленных требований З указала, что является должником по исполнительному производству N-ИП о взыскании с нее денежных средств в пользу Б 27 сентября 2016 года в рамках данного исполнительного производства начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области М вынесено постановление о передаче взыскателю Б нереализованного в принудительном порядке имущества должника - ее квартиры, расположенной по адресу <адрес>. Ссылаясь на то, что с данным постановлением ее не ознакомили, считала его незаконным, нарушающим ее права как стороны исполнительного производства.
В судебном заседании 03 июля 2017 года представитель З - Ж заявил об изменении предмета административного иска, просил признать незаконным также акт передачи имущества - указанной выше квартиры, взыскателю Б
В судебном заседании З и ее представитель заявленные требования поддержали; представитель УФССП России по Сахалинской области З.М. требования не признала; представитель заинтересованного лица Б - М.Е. полагал административный иск не подлежащим удовлетворению.
Административный ответчик М на момент проведения судебного разбирательства переведена из МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области в УФССП России по Сахалинской области, в связи с чем, к участию в деле привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области, представитель которого в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Заинтересованное лицо Б, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе З просит решение суда отменить, ввиду его незаконности, и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела как по существу спора, так и по вопросу о пропуске срока на обращение в суд.
Заинтересованное лицо Б в письменных возражениях на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела представители административных ответчиков - МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области, УФССП России по Сахалинской области, а также заинтересованное лицо Б, об отложении рассмотрения дела не просили.
Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав явившихся лиц, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 10 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
В силу части 11 статьи 87 закона, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
В соответствии с частью 12 статьи 87 закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.
Частью 3 статьи 92 этого же Закона установлено, что в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела решением Южно-Сахалинского городского суда от 27 января 2015 года, вступившим в законную силу, с З в пользу Б взыскан долг по договору займа, проценты по договору и судебные издержки, на общую сумму 3188714 рублей 13 копеек. В целях обеспечения исполнения обязательств, обращено взыскание на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую З Опрелделен способ и порядок реализации заложенного имущества - путем продажи на публичных торгах с установлением начальной цены продажи квартиры в сумме 3184000 рублей.
06 апреля 2015 года в отношении З возбуждено исполнительное производство N-ИП о взыскании с нее в пользу Б указанной выше задолженности по решению суда. В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 июля 2015 года на принадлежащую должнику квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, наложен арест.
26 апреля 2016 года на основании постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств названная квартира передана в ТУ Росимущество по Сахалинской области на реализацию на открытых торгах.
В связи с отсутствием заявок на участие в торгах, они признаны несостоявшимися. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 16 марта 2016 года цена реализуемого имущества была снижена на 15% и установлена в сумме 2706400 рублей.
17 мая 2016 года квартира вновь была передана на торги по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств.
28 июня 2016 года ТУ Росимущество в Сахалинской области уведомило судебного пристава-исполнителя о признании торгов несостоявшимися в связи с поступлением одной заявки.
11 августа 2016 года состоялись повторные торги победителем которых признана П. Однако, по причине невнесения победителем торгов в установленный законом срок покупной цены, ДД.ММ.ГГГГ торги вновь были признаны несостоявшимися и квартира возвращена в МОСП по исполнению особых исполнительных производств.
20 сентября 2016 года начальником отдела - старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области М оформлено предложение взыскателю Б оставить нереализованное имущество за собой, которое в этот же день принято взыскателем через своего представителя по доверенности.
27 сентября 2016 года этим же должностным лицом вынесено постановление о передаче нереализованной квартиры должника З взыскателю Б по цене 2388000 рублей и составлен акт о передаче данного имущества взыскателю.
Из административного искового заявления следует, что об оспариваемом постановлении от 27 сентября 2016 года о передаче имущества (квартиры) взыскателю и акте передачи квартиры, З стало известно после подачи иска в суд о признании ее утратившей право пользования квартирой и ее выселении.
Как видно из материалов дела, 25 ноября 2016 года Б обратился в Южно-Сахалинский городской суд с иском к З о выселении из <адрес>, указав на факт передачи ему названной квартиры как нереализованной в принудительном порядке и приложив постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Сахалинской области М от 27 сентября 2016 года и акт передачи квартиры от этой же даты (том 1 л.д. 23).
З на данный иск представила письменное возражение (том 1 л.д. 24), а также участвовала в судебном заседании 16 декабря 2016 года.
С административным иском об оспаривании постановления и акта о передаче имущества взыскателю З обратилась в суд 13 марта 2017 года.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление по передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга и акт от 27 сентября 2016 года соответствуют целям и задачам исполнительного производства, и не нарушают права и законные интересы административного истца. Кроме того, суд пришел к выводу о пропуске заявителем срока для обращения в суд. При этом суд исходил из того, что о вынесении оспариваемого постановления, на основании которого взыскателю передана квартира, административному истцу стало известно в декабре 2016 года, поэтому обратившись в суд 13 марта 2017 года, она пропустила срок обжалования постановления и акта судебного пристава, при отсутствии уважительных причин для его восстановления.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с законом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что акт приема-передачи нереализованного имущества должника взыскателю составлен в отсутствие понятых не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.
Так, статьи 59, 60 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливают случаи обязательного участия понятых при совершении прямо названных исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения. В остальных случаях они приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
Согласно пункту 14 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
При том, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона на указанное имущество наложен арест, а 27 сентября 2016 года в установленном законом порядке вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, отсутствие понятых при составлении акта о передаче нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга не свидетельствует о существенном нарушении порядка передачи нереализованного имущества и нарушении прав и законных интересов административного истца.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о пропуске З срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Решение суда подробно мотивировано, в том числе и по доводам, аналогичные которым содержатся в апелляционной жалобе, не опровергающим и не ставящим под сомнение правильность сделанных судом выводов. По существу все они были предметом оценки суда первой инстанции, с которой согласна апелляционная инстанция.
Поскольку постановленное судом решение соответствует закону и установленным обстоятельствам, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 24 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З - без удовлетворения.
Председательствующий Н.А. Крылов
Судьи С.А. Лихачева
Е.В. Неволина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
