Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 11 мая 2021 года №33а-2758/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 2021 года Дело N 33а-2758/2021
Судья судебной коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова З.А., рассмотрев дело по частной жалобе административного истца ФИО2
на определение городского суда <адрес> РД от <дата>, которым постановлено:
"Возвратить ФИО2 административное исковое заявление к Федеральной службе исполнения наказания о признании незаконным и необоснованным действия (бездействия), заместителя начальника 4-го управления ГО ФИО4, в связи с неподсудностью спора данному суду.
Разъяснить ФИО2 его право обратиться в суд по месту нахождения административного ответчика",
установил:
административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) и решения (письмо заместителя начальника 4-го Управления ГОУ (Главное оперативное управление) ФИО1 А.Н.
Судом постановлено приведенное выше определение.
Не согласившись с определением суда, административным истцом ФИО2 подана частная жалоба, в которой содержится просьба об отмене определения суда и направлении административного искового материала в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу.
При этом указывается на то, что суд не опровергнул довод о его проживании и регистрации по адресу: РД, <адрес> "а" до заключения в местах лишения свободы.
В силу части 2 статьи 315 КАС рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 названного кодекса, без проведения судебного заседания, судьей единолично.
Обстоятельств, установленных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения жалобы в судебном заседании, не установлено.
Проверив на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность и обоснованность определения судьи в полном объеме, прихожу к следующему.
Как следует из представленного материала, ФИО2 подал административный иск к ФИО1 о признании незаконным действий (бездействий) сотрудника ФИО1 А.Н.
Должностное лицо, чьи действия обжалуются, исполняет свои обязанности в ФИО1 Российской Федерации, место нахождения административного ответчика: <адрес>, административный истец фактически находится и отбывает наказание в ФКУ ИК-7 ГУ ФИО1 по <адрес>, при этом административное исковое заявление подано административным истцом по своему выбору в городской суд <адрес>, по адресу своей регистрации: РД, <адрес> "а".
Возвращая административное исковое, судья районного суда, с учетом положений ст.22 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности, а также с учетом того, что административным истцом не представлено сведений о его регистрации в <адрес>, пришел к выводу о праве административного истца обратиться в суд по месту нахождения административного ответчика, то есть ФИО4
Между тем, данный вывод районного судьи основан на неправильном применении закона, ввиду следующего.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).
По смыслу статьи 22, части 3 статьи 24, частей 1 и 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы, а заявление по выбору гражданина может быть подано как в суд по подсудности, установленной статьей 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так и в суд по месту его жительства.
Таким образом, право выбора между несколькими судами, которым согласно приведенным выше нормам права подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.
Как усматривается из административного искового заявления, до заключения в местах лишения свободы, он проживал по месту своей регистрации по адресу: РД, <адрес> "а".
В связи с чем, в случае возникновения сомнений относительно адреса регистрации административного истца судья районного суда не лишен был возможности на стадии принятия либо подготовки дела к судебному разбирательству по истребованию соответствующих сведений.
Приведенные законоположения не были учтены и применены судьей районного суда.
При таком положении полагаю, что довод подателя частной жалобы о том, что обжалуемый судебный акт нарушает закрепленное процессуальным законом право выбора заявителя между несколькими судами, которым подсуден его административный иск, нахожу обоснованным.
С учетом того, что судьей первой инстанции допущено существенное нарушение норм процессуального права, принятый им судебный акт подлежит отмене, а административный материал направлению в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 315 - 316 КАС РФ, судья судебной коллегия по административным делам,
определила:
Определение городского суда <адрес> Республики Дагестан от <дата> отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
Апелляционное определение может быть обжаловано через городской суд <адрес> Республики Дагестан в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан З.А. Магомедова
Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка