Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 июля 2018 года №33а-2749/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 33а-2749/2018



26.07.2018


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия всоставе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Щепалова С.В., Коваленко С.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам на определение Верховного Суда Республики Карелия от 21.05.2018 о возмещении судебных расходов.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания - САС" (далее - ООО "УК - САС") обратилось с заявлением о возмещении судебных расходов, понесенных по административному делу по административному исковому заявлению ООО "УК - САС" о признании не действующим в части постановления Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23.11.2017 N95 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания - САС" на захоронение твердых коммунальных отходов".
Определением Верховного Суда Республики Карелия от 21.05.2018 заявление удовлетворено. С Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам в пользу ООО "УК - САС" взысканы судебные расходы в сумме 16218 руб. 10 коп.
С определением суда не согласен Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, в частной жалобе просит его отменить, принять по заявлению новое определение об отказе в удовлетворении требований. В обосновании частной жалобы указывает, что согласно Закону Республики Карелия от 21.12.2017 N 2205-ЗРК "О бюджете Республики Карелия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" затраты на возмещение судебных расходов не предусмотрены.
В возражениях на частную жалобу прокурор Крылов Д.И. полагает, что частная жалоба удовлетворению не подлежит.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы судебная коллегия на основании частей 2 и 3 статьи 315 КАС РФ рассмотрела частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.
Обсудив доводы частной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1 статьи 103 КАС РФ).
К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на проезд и проживание сторон, связанные с явкой в суд (пункт 3 статьи 106 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Согласно статье 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Как следует из материалов дела, решением Верховного Суда Республики Карелия от 02.03.2018 административное исковое заявление ООО "УК - САС" удовлетворено. Признан не действующим Раздел 4 Приложения 1 и Приложение 2 к постановлению Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 23.11.2017 N95 "О тарифах общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания - САС" на захоронение твердых коммунальных отходов" со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебных заседаниях, состоявшихся 30.01.2018, 15.02.2018, 02.03.2018, принимала участие представитель административного истца Ларионова С.Д., являющаяся работником ООО "УК - САС".
Административный истец обратился в суд с заявлением о взыскании с Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам судебных расходов в сумме 16218руб. 10 коп., понесенных на оплату проезда представителя из г.Кемь в г.Петрозаводск и обратно в размере 7598 руб. 10 коп., на проживание в г.Петрозаводске в размере 4570 руб. и выплату суточных в размере 4050 руб.
В силу статей 167-168 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
В соответствии с пунктами 10, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
Транспортные расходы и расходы на проживание представителя стороны возмещаются другой стороной спора в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, а также цен на услуги, связанные с обеспечением проживания, в месте (регионе), в котором они фактически оказаны.
В подтверждение заявленного требования о возмещении транспортных расходов, расходов на проживание представителя Ларионовой С.Д. в (.....), суточных административным истцом представлены авансовые отчеты от 31.01.2018, 20.02.2018, 06.03.2018, шесть электронных билетов о проезде ЛарионовойС.Д. железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне по маршруту Кемь - Петрозаводск (.....), (.....), 01.03.2018, по маршруту Петрозаводск - Кемь 30.01.2018, 15.02.2018, 02.03.2018, три квитанции за проживание в хостеле (...).
Оплата расходов произведена ООО "УК - САС", что подтверждается платежными поручениями от 15.01.2018 (.....), от 01.02.2018 (.....), от 06.02.2018 N(...), от 19.02.2018 (.....), от 07.03.2018 (.....) на общую сумму 16218руб. 10 коп.
Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанности несения административным истцом расходов на оплату проезда представителя из г. Кемь в г. Петрозаводск и обратно для участия в судебных заседаниях 30.01.2018, 15.02.2018, 02.03.2018, на проживание представителя в (.....), по оплате суточных в размере 450 руб. за 1 день.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку ООО "УК - САС" представлены доказательства несения указанных расходов, при этом понесенные расходы находятся в разумных пределах исходя из цен, которые обычно устанавливаются за транспортные услуги, за проживание и оплату суточных расходов.
При этом судебная коллегия учитывает, что Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам не представлено доказательств, подтверждающих необоснованность и неразумность несения административным истцом вышеуказанных затрат.
Более того, из протокола судебного заседания от 21.05.2018 следует, что от представителя Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам возражений по расчету взыскиваемой суммы не поступило (т. 2 л.д. 19).
Доводы частной жалобы не опровергают содержащиеся в определении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены определения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Верховного Суда Республики Карелия от 21.05.2018 по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка