Дата принятия: 22 июля 2019г.
Номер документа: 33а-2748/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июля 2019 года Дело N 33а-2748/2019
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
судей: Карнауховой И.А., Корнеевой А.Е.,
при секретаре Устинове Р.С.,
с участием прокурора Лесняк Е.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Уваровский" к МВН о дополнении административных ограничений,
по апелляционной жалобе МВН на решение Уваровского районного суда *** от ***,
Заслушав доклад судьи Карнауховой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МО МВД России "Уваровский" А.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении МВН, а именно в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.
В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что МВН приговором Уваровского районного суда *** от *** осужден по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.232, ч.ч.3,5 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При вынесении приговора судом в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Решением Сосновского районного суда *** от *** в отношении МВН был установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, для регистрации и запрещение выезда за пределы *** без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания. *** МВН освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, и *** поставлен на учет в МОМВД России "Уваровский", где в отношении него было заведено дело административного надзора, им подписано предупреждение, что он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от *** N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицам и, освобожденными из мест лишения свободы". Поднадзорный был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Находясь под административным надзором МВН в течение года совершил ряд административных правонарушений, в частности *** - административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением ст. УУП ОУУП и ПДН МОМВД России "Уваровский" САА от *** было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; *** - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи от ***, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; *** МВН совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи от ***, было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток. Принимая во внимание, что МВН административные ограничения, возложенные на него судом соблюдает не в полном объеме и склонен к совершению противоправных деяний, с учетом положений п.3 ст.4 Федерального закона от *** N64-ФЗ, а также Федерального закона от *** N21-ФЗ, просил дополнить ранее установленные МВН административные ограничения.
Решением Уваровского районного суда *** от *** дополнены установленные решением Сосновского районного суда *** от *** административные ограничения в отношении МВН следующими ограничениями: обязанностью являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации и запретом пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.
В апелляционной жалобе МВН выражает несогласие с решением суда и просит решение суда отменить в части дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку указанное ограничение нарушает его конституционные права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу статьи 7 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как следует из материалов дела и установлено судом, МВН осужден приговором Уваровского районного суда *** от *** по ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.232, ч.ч.3,5 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Исходя из содержания приговора преступления МВН совершены при опасном рецидиве.
МВН освобожден *** по отбытию срока наказания.
Решением Сосновского районного суда *** от *** в отношении административного ответчика МВН установлен административный надзор сроком на шесть лет с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации - ***, избранного МВН для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости. Решение суда вступило в законную силу ***.
Учитывая, что в период административного надзора МВН трижды привлекался к административной ответственности с назначением административного наказания: *** по части 2 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации; *** по части 1 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации; *** по части 3 статьи 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ограничений.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об одном из видов дополненного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, поскольку оно не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела, не основано на доказательствах, подтверждающих необходимость применения к МВН данного административного ограничения, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для изменения судебного решения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Из материалов дела не следует, что преступления, за которые осужден МВН, были совершены в ночное время, равно как и административные правонарушения. Не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении МВН ограничения в виде запрещения на пребывание вне места жительства в ночное время суток, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об избыточности соответствующего ограничения, которое в данном случае не вызвано необходимостью достижения целей административного надзора.
В силу пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда подлежит изменению путем исключения административного ограничения - запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 28 января 2019 года изменить, исключив из резолютивной части решения суда административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, а в остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
