Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33а-2746/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33а-2746/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Цыдендамбаевой О.Ч.
при секретаре Бянкиной Т.А.
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 19 августа 2020 года административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю" к Федорееву С. А. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Федореева С.А.
на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 года, которым постановлено административный иск администрации Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" к Федорееву С.А. об установлении административного надзора - удовлетворить частично. Установить в отношении Федореева С. А., <Дата> года рождения, место рождения <адрес>, освобождаемого <Дата> по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до <Дата>. Установить в отношении Федореева С.А. административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района "Чернышевский район" Забайкальского края; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера. В остальной части требований отказать. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Федореева С. А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав мнение прокурора Выскубовой С.А, полагавшей решение суда правильным, судебная коллегия
установила:
9 июня 2020 года ФКУ "Исправительная колония N 1 УФСИН России по Забайкальскому краю" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Федореева С.А., освобождаемого из мест лишения свободы 17 июля 2020 года, ссылаясь на следующее. Федореев С.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве. За период отбывания наказания имеет 6 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. Административный истец просил установить в отношении Федореева С.А административный надзор на восемь лет и следующие ограничения его прав и свобод: запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Чернышевского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера; запрещения посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывания в режимных зонах указанных учреждений без разрешения органов внутренних дел.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Федореев С.А. считает решение суда незаконным и необоснованным. Полагает, что администрация исправительного учреждения не наделена правом на обращение в суд с иском об установлении административного надзора. Кроме того, указывает, что он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и основания для установления административного надзора отсутствуют.
В суд апелляционной инстанции представитель ФКУ "Исправительная колония N 1 УФСИН России по Забайкальскому краю" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Административный ответчик Федореев С.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного решения суда.
Как следует из материалов дела, приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от 20 июля 2017 года Федореев С.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ). На основании пункта "б" части 2 статьи 18 УК РФ в действиях Федореева С.А. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Федорееву С.А. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость Федореева С.А. за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений и в отношении него должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Таким образом, поскольку Федореев С.А. имеет непогашенную судимость по приговору Чернышевского районного суда Забайкальского края от 20 июля 2017 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ и в его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Федореева С.А. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с приведенными в решении административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района "<адрес>" <адрес>; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
Доводы апелляционной жалобы Федореева С.А. о том, что установление административного надзора на срок 8 лет неправомерно, поскольку он в период отбывания наказания не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, режим содержания не нарушал, а также о том, что администрация исправительного учреждения не вправе обращаться в суд с требованием об установлении административного надзора, судебной коллегией не принимаются, как необоснованные.
То обстоятельство, что Федореев С.А. в период отбывания наказания в местах лишения свободы не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не влияет на назначение административного надзора по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
Вопреки доводам жалобы Федореева С.А., исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона об административном частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ, разъяснений, приведенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" администрация исправительного учреждения наделена правом обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора.
В апелляционной жалобе Федореева С.А. не содержится обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства, судебная коллегия
определила:
решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Федореева С.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение по первой инстанции, в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Пичуев В.В.
Цыдендамбаева О.Ч.
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 19 августа 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
