Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 21 декабря 2018 года №33а-2744/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 декабря 2018 года Дело N 33а-2744/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш.
судей - Муращенко М.Д. и Мамия М.Р.
при секретаре - Гречиной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея по доверенности Ачмиз ФИО16 на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено:
Административное исковое заявление Мазякина ФИО17, Филина ФИО18, Пасхалян ФИО19 и Оганесян ФИО20 к Межрайонной инспекции ФНС России N1 по Республике Адыгея о признании незаконным требования об уплате налога, удовлетворить.
Признать незаконным налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за N на имя Филина ФИО21 в части расчета транспортного налога на воздушное судно N.
Признать незаконным налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за N на имя Оганесян ФИО22 в части расчета транспортного налога на воздушные судна N и N.
Признать незаконным налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ за N на имя Пасхалян ФИО23 в части расчета транспортного налога на воздушное судно N и N.
Признать незаконным налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ года за N на имя Мазякина ФИО24 в части расчета транспортного налога на воздушные судна N и N.
Заслушав доклад судьи Мамия М.Р., объяснения представителя административного истца Кадакоева ФИО25 поддержавшего доводы жалобы, мнение Оганесяна ФИО26. и представителя административных истцов по доверенности Купина ФИО27 полагавших, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Мазякин ФИО28 Филин ФИО29, Пасхалян ФИО30 и Оганесян ФИО31 обратились в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея о признании незаконным действия по направлению налогового уведомления в части расчета транспортного налога в отношении принадлежащих им воздушных судов, указав, что они являются индивидуальными предпринимателями и используют воздушные суда при осуществлении предпринимательской деятельности по выполнению авиационно-химических работ по внесению минеральных удобрений, борьбе с сорной растительностью, болезнями и вредителями сельскохозяйственных культур.
Административные истцы являются налогоплательщиками по упрощенной системе налогообложения. В ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республики Адыгея направила налоговые уведомления об уплате транспортного налога за принадлежащие им воздушные суда. Считают, что данные требования по уплате транспортного налога за воздушные суда незаконными, так как используют воздушные суд в предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, освобождающее от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц и налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности).
В силу статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся подлежащие регистрации воздушные суда следовательно, воздушные суда относятся к объектам налогообложения по налогу на имущество физических лиц. В виду того, что административные истцы осуществляют предпринимательскую деятельность в области авиационно-химических работ, не являющиеся лицензионным видом деятельности, но подразумевает под собой перевозку грузов в виде минеральных удобрений, то в силу статьи 358 Налогового кодекс РФ, также не относит к транспортным средствам подлежащих налогообложению по транспортному налогу. Просили признать незаконными налоговые уведомления, в части расчета транспортного налога на воздушные суда.
В судебном заседании представитель административных истцов по доверенности Купин ФИО32 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить административный иск.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В представленном отзыве полагает необходимым оставить административный иск без рассмотрения, мотивируя тем, что административными истцами не соблюден досудебный порядок разрешения спора.
Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель административного ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Адыгея. Считает, что административными истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора ввиду чего, административный иск должен быть оставлен без рассмотрения. Так же обращает внимание на то, что данный спор неподсуден Майкопскому городскому суду Республики Адыгея, поскольку воздушные суда используются в предпринимательской деятельности.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии с абз.2 п.1 ст.138 Налогового кодекса РФ жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права.
Согласно п.1 ст. 139 Налогового кодекса РФ жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются.
Требование (уведомление) об уплате налога является обязательным для каждого конкретного налогоплательщика, которому законом предоставлено право его обжалования в вышестоящий налоговый орган и суд.
Таким образом, учитывая изложенное, досудебный порядок урегулирования спора является обязательным по настоящему делу в силу императивных норм федерального закона.
Из материалов дела следует, что истцами не предоставлены доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования административного спора, установленного федеральным законом для данной категории административных дел, что в силу п.1. ч.1 ст. 196 КАС РФ является основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а административный иск - оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а административное исковое заявление Мазякина ФИО33, Филина ФИО34, Пасхалян ФИО35 и Оганесян ФИО36 оставить без рассмотрения.
Председательствующий Бзегежева Н.Ш.
Судьи Муращенко М.Д.
Мамий М.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка