Определение Судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 28 августа 2018 года №33а-2741/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2018 года Дело N 33а-2741/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Завалишиной Инны Викторовны к ОСП по Центральному округу города Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю Муханову К.В. о признании постановления N 46038/18/528562 от 05.06.2018 о взыскании исполнительского сбора незаконным, поступившее с частной жалобой заинтересованного лица Махова И.В. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 июня 2018 года о принятии мер предварительной защиты.
Заслушав доклад судьи Курского областного суда Ягерь Е.А., судебная коллегия
установила:
Завалишина И.В. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Центральному округу города Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю Муханову К.В. о признании постановления N46038/18/528562 от 05.06.2018 года о взыскании с неё исполнительского сбора незаконным. При подаче административного иска административный истец ходатайствовала о принятии мер предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства от 11.04.2018 года N 128733/18/46038 до вступления решения суда по административному иску в законную силу.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 июня 2018 года ходатайство о применении мер предварительной защиты удовлетворено, судьей определено приостановить исполнительное производство от 11.04.2018 года N 128733/18/46038 до вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.
В частной жалобе Маховым И.В., ставится вопрос об отмене вышеуказанного определения, как незаконного.
Частная жалоба рассмотрена в соответствии с ч.2 ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам главы 33 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив имеющиеся материалы, определение судьи об оставлении административного искового заявления без движения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:
1) до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление,
2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.
Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.
Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему.
В силу статьи 87 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.
Согласно статье 223 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.
Удовлетворяя заявленное Завалишиной И.В. ходатайство о принятии мер предварительной защиты по административному иску, судьей не принято во внимание отсутствие оснований для их принятия, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о существовании реальной или потенциальной угрозы нарушения прав административного истца в период проведения проверки на предмет законности действия административного ответчика, не представлено.
Судьей при вынесении определения не дана надлежащая правовая оценка тому обстоятельству, каким образом действия административного ответчика нарушают права и законные интересы административного истца и какие последствия могут возникнуть при непринятии таких мер.
Кроме того, из материалов представленных в суд следует, что исполнительное производство N 128733/18/46038 от 11.04.2018 возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Курска, предмет исполнения: обязать Завалишину И.В. заделать два оконных проема, существующих на фронтоне чердачной кровли гаража литер "Г", пристроенного к жилому дому N 30 по ул. Линнецкая г. Курска. Заделку осуществить сплошной кирпичной кладкой аналогичной кладке фронтона. Для проветривания чердачного пространства и выхода на кровлю выполнить слуховые окна на скатах кровли.
Приостановление исполнительного производства N 128733/18/46038 в полном объеме, в части не касающейся взыскания исполнительского сбора, судьей не мотивировано.
Принятые судьей меры предварительной защиты не соразмерны заявленному административному иску и не обеспечивают баланс интересов участников процесса, в связи с чем, определение не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Частную жалобу Махова И.В. - удовлетворить.
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 27 июня 2018 года о принятии мер предварительной защиты - отменить, разрешить вопрос по существу.
Отказать Завалишиной Инне Викторовне в принятии мер предварительной защиты по административному исковому заявлению Завалишиной Инны Викторовны к ОСП по Центральному округу города Курска УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю Муханову К.В. о признании постановления N 46038/18/528562 от 05.06.2018 о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка