Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 16 октября 2019 года №33а-2740/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 33а-2740/2019






16 октября 2019 года


г. Рязань




Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.,
судей Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре Левашовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Сырина Александра Николаевича Гудкова Дениса Сергеевича на решение Рязанского областного суда от 22 июля 2019 года по делу по административному иску Сырина Александра Николаевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, которым постановлено:
Административные исковые требования Сырина Александра Николаевича к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 34 301 899 рублей 26 копеек по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой подачи заявления считать 25 февраля 2019 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., объяснения представителя административного истца Гудкова Д.С., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области Степаненко И.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сырин А.Н. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором данного земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости: нежилое здание, общей площадью 917 кв. м, адрес: <адрес>, кадастровый N.
Кадастровая стоимость земельного участка составляет 43 531 006,45 рублей и значительно превышает рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают его права и обязанности как лица, имеющего исключительное право выкупа земельного участка, поскольку выкупная цена земельного участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Просил с учётом уточнений установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 года в размере 5 416 103 рублей.
Решением Рязанского областного суда от 22 июля 2019 года кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 34 301 899 рублей 26 копеек по состоянию на 01 января 2018 года.
В апелляционной жалобе представитель административного истца Гудков Д.С. ссылается на неправильную оценку судом доказательств. В частности, полагает, что принятый судом расчёт рыночной стоимости не подтверждается отвечающими требованиям относимости и допустимости доказательствами. Заключение повторной судебной экспертизы, а также заключение дополнительной экспертизы, рецензия специалиста составлены лицами, не являющимся субъектами оценочной деятельности. Экспертом ФИО9 в заключении дополнительной экспертизы не обоснованы корректировки на расположение относительно дороги, не применена корректировка на неправильную форму земельного участка; несмотря на указание об отсутствии коммуникаций, применена корректировка на электричество и водоснабжение "+16%", не указано, каким образом рассчитывались удельные веса; завышен общий размер корректировки стоимости аналогов; в расчетной таблице по третьему аналогу применен отсутствующий в справочнике Лейфера коэффициент на местоположение в пределах города 0,67%; не обосновано применение корректировки на наличие железнодорожной ветки; необоснованно применены аналоги N и N, являющиеся землями сельскохозяйственного назначения, кроме того, их цены датированы 22.05.2019.
Апеллятор просит решение суда первой инстанции изменить, установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018 года в размере 5 416 103 рублей.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия не находит оснований для его отмены ввиду следующего.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Сырин А.Н. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации очистных сооружений с сетью коммуникаций, площадью 21578,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
На указанном земельном участке расположен принадлежащий Сырину А.Н. объект недвижимости: очистные, назначение: нежилое здание, общей площадью 917 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый N.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2018 в размере 43531006, 45 рублей.
Как собственник расположенного на указанном земельном участке здания, административный истец имеет право выкупа этого земельного участка. При этом выкупная цена поставлена в зависимость от кадастровой стоимости (Решение Рязанской городской Думы от 21.08.2013 N 307-I). В соответствии со ст.22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
Реализуя предоставленное Законом "О государственной кадастровой оценке" право, Сырин А.Н. 25 февраля 2019 года обратился в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости.
Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало о несоответствии представленного с административным иском отчета Федеральным стандартам оценки.
По ходатайству административного истца для определения рыночной стоимости данного земельного участка судом была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО "Правовая гарантия".
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности судебной экспертизы, на основании части 2 статьи 83 КАС РФ определением суда от 18 апреля 2019 года по делу была назначена и проведена ООО "Рязанский НИЦ судебной экспертизы" повторная судебная экспертиза N от 20 мая 2019 года, согласно заключению которой размер рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года составляет 24 318 519 рублей.
В связи с неполнотой и неясностью заключения повторной судебной экспертизы определением суда от 18 июня 2019 года по делу была назначена тому же экспертному учреждению дополнительная судебная экспертиза, по заключению которой N, N от 27 июня 2019 года, размер рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2018 года составляет 34 301 899, 26 рублей.
Суд пришёл к выводу о том, что указанная в данном экспертном заключении итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку он основан на соответствующих положениям статей 84, 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исследовании и оценке доказательств.
Заключение дополнительной судебной экспертизы исследовано в судебном заседании и оценено судом наряду с другими доказательствами. В решении подробно мотивировано, по каким основаниям данное заключение эксперта принято в качестве доказательства достоверной рыночной стоимости земельного участка административного истца и по каким основаниям отвергнуты иные представленные в подтверждение рыночной стоимости земельного участка доказательства.
Все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе относительно нарушений, допущенных в дополнительной экспертизе, были предметом тщательной проверки суда первой инстанции, в решении по каждому из них приведены мотивированные суждения, которые судебная коллегия считает правильными. Выводы данной экспертизы сделаны в рамках профессиональных знаний эксперта ООО "Рязанский НИЦ судебной экспертизы" ФИО9, обладающей правом на проведение подобного рода исследований, в связи с чем доводы о том, что проведение судебной экспертизы не находится в компетенции данного эксперта, судом правильно отклонены.
Указание в апелляционной жалобе на допущенные нарушения в рецензии специалиста ФИО10 несостоятельно, поскольку она не была оценена судом в качестве доказательства. Ссылки на нарушения в заключении повторной экспертизы в части применения неправильных корректировок к объектам-аналогам, допущенных математических и методологических ошибках также отклоняются судебной коллегией, поскольку в окончательном расчёте рыночной стоимости применены другие объекты-аналоги.
Фактически доводы апеллятора сводятся к необходимости иной оценки доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает. Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства, которые могут повлечь отмену либо изменение решения суда, постановленного с правильным применением норм материального права, с соблюдением процессуальных норм.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рязанского областного суда от 22 июля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца Сырина Александра Николаевича Гудкова Дениса Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка