Определение Тамбовского областного суда от 16 сентября 2020 года №33а-2733/2020

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-2733/2020
Тамбовский областной суд в составе судьи Тамбовского областного суда Курохтина Ю.А.,
рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя Горовенко Л.В. - Бондарь А.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 августа 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
Горовенко Л.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением, подписанным ее представителем Бондарь А.В., в котором заявлены административные исковые требования:
- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району (код отдела: 68034) Семеновой Людмилы Витальевны, выразившееся в возбуждении исполнительного производства N *** от 04.08.2020 по не вступившему в законную силу постановлению *** от 06.05.2020 по делу об административном правонарушении;
- признать незаконным и отменить постановление N *** от 04.08.2020;
- обязать судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов: по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району (код отдела: 68034) Семенову Людмилу Витальевну направить в адрес Горовенко Л.В. Постановление о возбуждении исполнительного производства N *** от 04.08.2020;
- признать незаконным бездействия Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области, выразившегося в отсутствии контроля за работой Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району (код отдела: 68034) при возбуждении исполнительного производства по производства N *** от 04.08.2020 по не вступившему в законную силу постановлению *** от 06.05.2020 по делу об административном правонарушении;
- признать незаконным бездействия Федеральной службы судебных приставов, выразившегося в отсутствии контроля за работой Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области при наличии случаев возбуждения исполнительного производства по производства N *** от 04.08.2020 по не вступившему в законную силу постановлению *** от 06.05.2020 по делу об административном правонарушении;
- признать незаконным действия ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, выраженные в передаче в Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району (код отдела: 68034) на принудительное исполнение постановления *** от 06.05.2020;
- признать незаконным и отменить Акт по делу об административном правонарушении N *** от 06.05.2020;
- признать незаконным действия УМВД России по Тамбовской области, выраженные в отсутствии контроля за действиями ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, приводящими к передаче в Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району (код отдела: 68034) на принудительное исполнение постановления *** от 06.05.2020;
- принять меры по восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов и обязать УМВД РОССИИ ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовать работу ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области таким образом, чтобы исключить передачу в Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Тамбову и Тамбовскому району (код отдела: 68034) на принудительное исполнение постановлений, не вступивших в законную силу.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 августа 2020 года административное исковое заявление Горовенко Л.В. оставлено без движения на основании ч.1 ст.130 КАС РФ. Предоставлен срок для исправления недостатков до 28 августа 2020 года. Не согласившись с указанным определением судьи, представителем Горовенко Л.В. - Бондарь А.В. принесена частная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным.
Указывает, что постановление по делу об административном правонарушении N *** от 06.05.2020 отменено решением Ленинского районного суда г.Тамбова по делу N 12-85/2020 от 29.07.2020. Несмотря на это названное постановление было направлено в службу судебных приставов на принудительное исполнение, возбуждено исполнительное производство N *** от 04.08.2020.
Выводы судьи о необходимости оставления административного искового заявления без движения ничем не мотивированы, нормативного обоснования также не приведено.
Кроме того, закон не предусматривает разделение исковых требований помимо воли административного истца, при этом, данный подход противоречит и положениям п.п. 2, 3 ч.2 ст. 41 КАС РФ.
Суд вправе разрешить вопрос о принятии части заявленных требований, а также выделить конкретные требования в отдельное производство.
Вместо выяснения обстоятельств дела и разрешения возникшего спора, защиты нарушенных прав инвалида второй группы, суд ограничился формальным описанием правовых норм, то есть уклонился от рассмотрения дела по существу отказав Горовенко Л.В. в защите нарушенного права.
В силу части 2.1. статьи 315 КАС РФ, введенной Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ, частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральным и законами.
Оставляя административное исковое заявление без движения, на основании ст. 130 КАС РФ, судья исходил из того, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 125 и 126 КАС РФ.
Вместе с тем, в административном исковом заявлении сформулированы требования, о разрешении которых заявляет административный истец, которые понятны.
В такой ситуации доводы частной жалобы заслуживают внимания, оснований для оставления административного искового заявления без движения, у судьи первой инстанции не имелось не усматривает.
Поэтому обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения по существу со стадии принятия.
Руководствуясь ст. ст. 311, 316 КАС РФ, суд
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 августа 2020 года отменить, материал направить в Знаменский Октябрьский районный суд г. Тамбова для рассмотрения со стадии принятия.
Судья Ю.А.Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка