Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 27 февраля 2019 года №33а-273/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 33а-273/2019
27 февраля 2019 года г.Рязань Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Милашовой Л.В., Логвина В.Н.,
при секретаре Сидорове А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Рязанской области к Матвееву Алексею Вячеславовичу о взыскании обязательных платежей и санкций с апелляционной жалобой Матвеева Алексея Вячеславовича на решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 02 ноября 2018 года, которым постановлено:
Взыскать с Матвеева Алексея Вячеславовича, 28.08.1975 года рождения, уроженца г. Калуги проживающего по адресу: <адрес> сумму налога на доходы физических лиц за 2016 год в размере 258 700 (Двести пятьдесят восемь тысяч семьсот) рублей 00 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 18.07.2017г. по 31.10.2017г. в сумме 8032 (Восемь тысяч тридцать два) рубля 63 коп., штраф за неуплату налога на доходы физических лиц в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 коп.
Взыскать с Матвеева Алексея Вячеславовича госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6384 (Шесть тысяч триста восемьдесят четыре) рубля 73 коп.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя административного истца МИ ФНС России N 2 по Рязанской области - Авдеевой Е.С., административного ответчика Матвеева А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N2 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Матвеева А.В. налога на доходы физических лиц, пеней, штрафа, мотивируя тем, что Матвеев А.В. является плательщиком НДФЛ, имеет задолженность по налогу в размере 258 700 рублей. Матвееву А.В. выставлено требование N об уплате налога, пени, а также штрафа, в котором указан срок погашения задолженности. Налогоплательщиком требование не исполнено. Просит взыскать с Матвеева А.В. задолженность по НДФЛ за 2016 год в размере 258 700 рублей, пени по НДФЛ за период с 18.07.2017 по 31.10.2017 в сумме 8 032,63 рублей, штраф за неуплату НДФЛ в размере 51 740 рублей.
Суд частично удовлетворил заявленные административные исковые требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Матвеев А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Полагает, что имеет право на имущественный налоговый вычет в связи с продажей жилого помещения и приобретением другого жилого помещения в одном налоговом периоде, а потому может воспользоваться взаиморасчетом.
В заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Матвеев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель административного истца МИ ФНС России N 2 по Рязанской области - Авдеева Е.С. возражала против доводов жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного производства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Разрешая требования административного истца, суд первой инстанции, установив отсутствие доказательств исполнения в установленный срок Матвеевым А.В. обязанности по уплате налога, неисполнение ответчиком требования об уплате указанного налога, пени, штрафа, пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку в решении приведен анализ представленных доказательств, которые оценены судом в соответствии с требованиями закона, верно указаны обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения, итоговые выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги. Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Частью 7 ст.101 НК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
На основании ст. 138 Налогового Кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.101.2 НК РФ, в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.
Согласно ст.101.3 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.
На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке требование об уплате налога, соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
В силу ч.2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Материалами дела подтверждается, что решением МРИ ФНС России N2 по Рязанской области от 31.10.2017г. N Матвеев А.В. привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому сумма НДФЛ, подлежащая уплате, установлена в размере 258 700 рублей, начислены пени за период с 18.07.2017 года по 31.10.2017 года в размере 8 032,64 рубля, сумма штрафа составила 51 740 рублей.
Указанное решение налогоплательщиком обжаловалось в вышестоящий налоговый орган и вступило в силу на основании решения УФНС России по Рязанской области от 09.01.2018 года, которым апелляционная жалоба Матвеева А.В. на решение МРИ ФНС России N2 по Рязанской области от 31.10.2017г. N оставлена без удовлетворения.
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Рязани от 16 мая 2018 года в удовлетворении административных исковых требований Матвееву А.В. к Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области о признании решения от 31.10.2017г. N незаконным отказано.
Указанные обстоятельства подтверждаются апелляционным определением Рязанского областного суда от 8 августа 2018 года по делу N, которым оставлено без изменения решение Железнодорожного районного суда г.Рязани от 16 мая 2018 года.
В соответствии с вышеназванными нормами, в установленный законом срок со дня вступления решения суда по результатам налоговой проверки в законную силу налоговым органом 18 января 2018 года Матвееву А.В. заказным отправлением направлено требование N об уплате налога, пени и штрафа по состоянию на 18.01.2018 года с указанием на числящуюся задолженность по уплате НДФЛ в размере 258 700 рублей, пени за период с 18.07.2017 года по 31.10.2017 года в размере 8 032,64 рубля, штраф в размере 51 740 рублей, которую предложено оплатить в срок 08.02.2018 года.
Данное требование об уплате налога считается полученным должником в соответствии с положениями п. 6 ст. 69 НК РФ по истечении шести дней с даты направления заказного письма, т.е. 25 января 2018 года.
В связи с неисполнением в установленный в требовании срок обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2016 год, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка N1, и.о. мирового судьи судебного участка N2 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани вынесен судебный приказ от 20.04.2018 о взыскании с Матвеева А.В. указанной задолженности, который определением мирового судьи судебного участка N2 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани от 11.05.2018 года отменен по заявлению должника Матвеева А.В.
04 сентября 2018 налоговый орган обратился в суд с настоящим иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 258 700 рублей, пени по данному налогу в размере 8 032,63 рубля, штрафа в размере 51 740 рублей.
Таким образом, срок и порядок обращения в суд с данными требованиями административным истцом соблюден.
Материалы дела не содержат доказательств исполнения в установленный срок Матвеевым А.В. обязанности по уплате налога, пеней, штрафа, в связи с чем административные исковые требования обоснованно удовлетворены судом.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины разрешен судом в соответствии со ст.114 КАС РФ, согласно которой госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, которые отвечают требованиям закона, подлежащего применению, нашли свое подтверждение в материалах дела и согласуются с установленными по делу обстоятельствами.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности начисления налога, поскольку Матвеевым А.В. была продана одна квартира и приобретена другая квартира в пределах одного налогового периода, в связи с чем налогоплательщик может воспользоваться взаиморасчетом, являлись предметом проверки и оценки при вынесении Железнодорожным районным судом г.Рязани решения от 16 мая 2018 года, вступившего в законную силу, которым установлена законность и обоснованность решения МРИ ФНС России N2 по Рязанской области от 31.10.2017г. N о привлечении Матвеева А.В. к налоговой ответственности.
В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены или изменения решение суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 02 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Матвеева Алексея Вячеславовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка