Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 14 декабря 2021 года №33а-2731/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 декабря 2021 года Дело N 33а-2731/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Панеш Ж.К.
судей - Тхагапсова Е.А. и Тачахов Р.З.
при секретаре судебного заседания - ФИО7
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 07.07.2021, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 Адамовичу о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Заслушав доклад судьи Панеш Ж.К., изложившего обстоятельства административного дела, содержание обжалуемого судебного акта и доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО8, судебного пристава-исполнителя Тахтамукайского РОСП УФССП России по Республике Адыгея ФИО12., судебная коллегия
установила:
Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тахтамукайского РОСП УФССП России по Республике ФИО1 Адамовичу (далее - судебный пристав, судебный пристав-исполнитель) о признании незаконными действий по вынесению постановления о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 23.12.2020, постановления о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на имущество, зарегистрированное за должником от 23.12.2020, об обязании Тахтаукайское РОСП УФССП России по Республике Адыгея отменить указанные постановления.
В обоснование иска указал, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N от 17.12.2012 на основании исполнительного листа N от 12.11.2012, выданного Тахтамукайским районным судом Республики Адыгея по делу NN о взыскании задолженности в размере 450 000 рублей в пользу взыскателя ФИО13.
31.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю и постановление от 23.12.2020 N о проведении государственной регистрации права собственности взыскателя на это имущество.
Считает, что имеются основания для признания незаконным постановлений о передаче нереализованного в принудительном порядке имущество должника взыскателю и о проведении государственной регистрации права собственности на имущество.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец, указывая на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка доводам о том, что обращено взыскание на единственное пригодное для проживания должника и его семьи жилое помещение.
Административный ответчик УФССП России по РА и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Названные основания для отмены решения суда имеются.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Вопреки данным разъяснениям, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, тем самым разрешилвопрос о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле в надлежащем статусе. При этом участие УФССП России по Республике Адыгея в качестве заинтересованного лица не наделяет его правами и обязанностями административного ответчика.
Кроме того, судебной коллегией в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 возбуждено сводное исполнительное производство в пользу нескольких взыскателей одной очереди, которые также не были привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.
Данные процессуальные нарушения в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ являются существенными и являются безусловными основаниями к отмене судебного акта и направлению дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статей 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 07.07.2021 отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с положениями главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в течение шести месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (350020, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Морская, д. 3) через суд первой инстанции.
Председательствующий сь Ж.К. Панеш
Судьи ь Р.З. Тачахов
пись Е.А. Тхагапсова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка