Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 22 ноября 2017 года №33а-2728/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N 33а-2728/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 ноября 2017 года судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Милашовой Л.В., Логвина В.Н.,
при секретаре: Ельковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Минакова Романа Анатольевича на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 28 сентября 2017 года, которым постановлено:
Минакову Роману Анатольевича в удовлетворении требований к администрации МО - Клепиковский муниципальный район о признании отказа, оформленного письмом N 46 от 26 января 2017 года в предоставлении земельного участка незаконным, отказать за пропуском срока обращения в суд с административным иском.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения административного истца Минакова Р.А. и его представителя Болявина А.П., поддержавших жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Минаков Р.А. обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка.
В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
19 января 2017 года Минаков Р.А. обратился в администрацию Клепиковского муниципального района с заявлением о заключении соглашения о перераспределении принадлежащего ему земельного участка.
В письменном ответе от 26.01.2017 административный ответчик отказал в перераспределении земельного участка.
Административный истец просил признать данный отказ администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район незаконным и обязать ответчика утвердить схему перераспределения земельного участка.
Суд отказал в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить как незаконное.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия полагает, что решение суда не подлежит отмене.
Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 219 КАС РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Как следует из материалов дела, 22 июля 2017 года Минаков Р.А. обратился в Клепиковский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, в котором просил признать незаконным отказ в предоставлении ему земельного участка путем перераспределения. В мотивировочной части иска Минаков Р.А. ссылался на письма администрации Клепиковского района от 26 января 2017 года и от 11 апреля 2017 года. Данное административное исковое заявление принято к производству суда 25 сентября 2017 года после отмены Рязанским областным судом определения судьи от 28 июля 2017 года об отказе в принятии иска. Одновременно, наряду с обжалованием определения от 28 июля 2017 года, Минаков Р.А. 4 сентября 2017 года направил в Клепиковский районный суд Рязанской области новое заявление, которое определением судьи от 6 сентября 2017 года оставлено без движения в срок до 19 сентября 2017 года.
14 сентября 2017 года Минаков Р.А. представил в суд исправленное административное исковое заявление, в котором просил признать отказ администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в перераспределении его земельного участка от 26 января 2017 года незаконным и обязать ответчика утвердить схему перераспределения земельного участка.
Определением судьи от 14 сентября 2017 года это заявление принято к производству суда.
В судебном заседании 28 сентября 2017 года Минаков Р.А. пояснил, что в настоящем административном деле оспаривает отказ администрации Клепиковского муниципального района от 26 января 2017 года. Письмо администрации Клепиковского муниципального района от 11.04.2017 он оспаривает в ином административном деле, принятым к производству суда 25 сентября 2017 года после отмены Рязанским областным судом определения судьи от 28 июля 2017 года об отказе в принятии иска.
С учетом указанных обстоятельств, судебная коллегия считает, что датой обращения в суд по требованию о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка от 26 января 2017 года является 22 июля 2017 года, когда Минаков Р.А. впервые обратился в суд об оспаривании отказа в предоставлении ему земельного участка, указав, в том числе на свое не согласие с позицией администрации Клепиковского района, изложенной в решении (письме) от 26 января 2017 года.
При разрешении вопроса о пропуске истцом срока обращения в суд, суд первой инстанции установил, что об отказе в перераспределении земельного участка, содержащемся в решении (письме) от 26 января 2017 года, Минаков Р.А узнал в феврале 2017 года. В связи с чем, следует сказать, что он пропустил трехмесячный срок обращения в суд (с февраля 2017 года по 22 июля 2017 года срок составил более четырех месяцев). При этом, Минаков Р.А. не представил доказательств, указывающих на наличие уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца в суд в трехмесячный срок.
Также нельзя признать уважительными причины, указанные в жалобе об обращении истца в иные органы.
В силу указанных обстоятельств истцу обоснованно отказано в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия также не установила нарушение норм процессуального права при рассмотрение дела, ссылка жалобы на пункт 1 части 1 статьи 128 КАС РФ является неправомерной, поскольку оснований для отказа в принятии административного иска у судьи не имелось.
Все доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, они фактически сводятся к необходимости переоценки исследованных судом доказательств. Однако, основания для иной оценки, имеющихся в деле доказательств, отсутствуют, поскольку выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, правовых оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 28 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Минакова Романа Юрьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка