Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33а-2727/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33а-2727/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Хасановой М.М.,
судей областного суда Лавровой С.Е., Хаировой Д.Р.,
при помощнике судьи Тутариновой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лавровой С.Е. дело по апелляционной жалобе представителя Гаджибекова А.М. Точилиной В.И. на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 г. по административному иску Гаджибекова Амира Мухиддиновича к администрации муниципального образования "Икрянинский район" о признании действий незаконными, понуждении устранить допущенное нарушение,
установила:
Гаджибеков А.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Икрянинский район", указав, что 13 марта 2020 г. административным ответчиком на официальном сайте www.torgi.gov.ru в телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение о проведении торгов по продаже муниципального имущества - нежилого двухэтажного здания, общей площадью 390,9 кв.м., состоящее из 8 нежилых помещений, по адресу: Икрянинский район, с. Икряное, пер. О. Кошевого, дом 5, посредством аукциона без объявления цены.
В соответствии с извещением окончание подачи заявок для участия в торгах установлено- 7 апреля 2020 ш., рассмотрение заявок - 10 апреля 2020 г.
С целью участия в торгах административный истец подал заявку, его заявка приняла участие в торгах.
Согласно информации, размещенной на электронной площадке http://utp.sberbank-ast.ru/AP в сети "Интернет", 13 апреля 2020 г. отменил процедуру, признал продажу муниципального имущества посредством аукциона без объявления цены несостоявшейся, в связи с допущенной ошибкой при составлении информационного сообщения. Объект недвижимости по адресу: Икрянинский район, с. Икряное, пер. О. Кошевого, дом 5, во исполнение решения суда, предназначен под сно, то есть договор купли-продажи будет осуществляться путем отчуждения нежилого дома на годные остатки, в связи с признанием аварийным.
Административный истец, полагая, что действия по отмене торгов являются незаконными и необоснованными, просил суд признать незаконными действия администрации муниципального образования "Икрянинский район" по отмене 13 апреля 2020 г. процедуры продажи муниципального имущества - объекта недвижимости, расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, пер. О. Кошевого, дом 5, и признанию продажи муниципального имущества посредством аукциона без объявления цены несостоявшейся; обязании администрации муниципального образования "Икрянинский район" завершить процедуру продажи муниципального имущества - объекта недвижимости по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, пер. О. Кошевого, дом 5.
Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 г. административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель Гаджибекова А.М. Точилина В.И. ставит вопрос об отмене решения суда пол основанию нарушения норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела.
Административный истец Гаджибеков А.М., его представитель Точилина В.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения участвующих в деле лиц и в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя администрации муниципального образования "Икрянинский район" Галиева Т.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. Здание является собственностью муниципального образования "Икрянинский район".
Судом установлено, что решением Совета муниципального образования "Икрянинский район" от 17 октября 2019 г. N 15/3 нежилое двухэтажное здание 390,9 кв.м., состоящее из 8 нежилых помещений, по адресу: Икрянинский район, с. Икряное, пер. О. Кошевого, дом 5, включено в прогнозный план приватизации муниципального имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Икрянинский район".
Отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
13 марта 2020 г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Организатор продажи разместил извещение о проведении продажи без объявления цены нежилого двухэтажного здания общей площадью 390,9 кв.м., по адресу: Икрянинский район, с. Икряное, пер. О. Кошевого, дом 5 (реестровый номер извещения 130320/10353808/03).
Согласно опубликованному извещению срок подачи заявок на участие в процедуре продажи с 13 марта 2020 г. 10-00 часов до 7 апреля 2020 г. 10-00 часов.
Продажа здания осуществлялась на электронной торговой площадке "Сбербанк-АСТ".
13 апреля 2020 года организатор продажи осуществил отмену процедуры, разместив соответствующую информацию на электронной торговой площадке и на официальном сайте www.torgi.gov.ru.
Как установлено судом ранее организатором продажи в отношении здания были проведены электронный аукцион (признанный несостоявшимся, ввиду отсутствия заявок) и осуществлена процедура продажи имущества путем публичного предложения (также признанная несостоявшейся).
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" одним из способов приватизации государственного и муниципального имущества является продажа этого имущества без объявления цены.
Продажа имущества осуществлялась в порядке, установленном статьей 24 Закона о приватизации, регулирующей продажу муниципального имущества без объявления цены, порядок и основания отмены процедуры продажи данным актом не регулируются.
Административный ответчик принял решение признать продажу муниципального имущества посредством аукциона без объявления цены несостоявшейся, в связи с допущенной ошибкой при составлении информационного сообщения. Вышеуказанный объект недвижимости, в исполнения решения суда предназначен под снос, то есть договор купли-продажи будет осуществляться путем отчуждения нежилого дома на годные остатки, в связи с его признанием аварийным.
Разрешая административные исковые требования, районный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку организатор по продаже муниципального имущества действовал в пределах своих полномочий.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы жалобы о том, что действия администрации МО "Икрянинский район" по отмене процедур и признанию торгов несостоявшимися являются несостоятельными, противоречат статье 24 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Судебная коллегия полагает, что права Гаджибекова А.М. не нарушены. Суд, первой инстанции обоснованно указал, о том, что организатор продажи вправе был отказаться от проведении процедуры.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Кировского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гаджибекова Амира Мухиддиновича Точилиной Виктории Игоревны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд, принявший решение.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
