Дата принятия: 29 мая 2020г.
Номер документа: 33а-2725/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2020 года Дело N 33а-2725/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Коноплевой И.А.,
судей Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 29 мая 2020 года административное дело по административному иску Упировой Е.А. к Отделу судебных приставов по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе Упировой Е.А. на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10 января 2020 года,
заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю.,
УСТАНОВИЛА:
Упирова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в обоснование требований указала, что 05.12.2018г. и 26.09.2019г. обращалась в ОСП по Верхнебуреинскому району с заявлением о предоставлении информации о наличии возбужденных в отношении неё исполнительных производств. Ответ на заявления не получила. Информация об исполнительных производствах необходима ей для проведения сверки с организациями в сфере ЖКХ, поскольку с её пенсии взыскиваются денежные средства в счет оплаты задолженности за коммунальные услуги. За октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года она получила пенсию в неполном размере, а половину от положенной суммы. Не смотря на то, что в отношении неё отсутствуют исполнительные производства, денежные средства с пенсии списываются. 29.10.2019 г. на ее сотовый телефон пришло смс-сообщение от банка "Хоумкредит" о том, что на её кредитную карту от службы судебных приставов зачислены денежные средства в сумме 3 781, 67 руб. 31.10.2019 г. на приеме в службе судебных приставов ей не смогли пояснить, что это за поступление. Такие же смс-сообщения ею получены: 06.12.2019г. о поступлении 6 500 руб., 31.12.2019г. - 6 500 руб. Всего на банковскую карту Упировой Е.А. банка "Хоумкредит" поступили денежные средства от службы судебных приставов в общей сумме 16 781, 67 руб. Между тем в данном банке у нее когда-то была кредитная карта, срок действия которой закончился 01.04.2018 г., другой карты в данном банке нет. Поскольку она проживает в <адрес>, в котором отсутствует филиал банка "Хоумкредит", она не имеет возможности обратиться в банк за получением денежных средств. Таким образом, денежные средства в размере 16 781,67 руб. находятся в кредитной организации и она не может ими воспользоваться по назначению. С учетом уточненных исковых требований Упирова Е.А. просила суд признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в невыдаче информации, запрашиваемой 26.09.2019г.; признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся во взыскании с ее пенсии денежных средств за сентябрь 2019г. в сумме 3 781,67 руб., за октябрь 2019г. сумме 6 532 руб., за ноябрь 2019г. 6 532 руб. и зачислении этих денежных средств на счет банка "Хомкредит"; обязать административного ответчика зачислить денежные средства на счет, с которого производились удержания, а именно счет N, открытый в Дальневосточном банке ПАО "Сбербанк"; обязать ответчика выдать в расшифрованном виде запрашиваемую 26.09.2019г. информацию об исполнительных производствах в отношении нее, находящихся в ОСП по Верхнебуреинскому району.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10 января 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Упирова Е.А. не согласна с принятым решением, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что судом нарушены нормы процессуального права - на подготовке дела к судебному разбирательству она заявляла ходатайство о назначении судебного заседания позднее 10.01.2020 г. ввиду необходимости выезда из пос.Чегдомын, однако суд отказал в удовлетворении ходатайства и рассмотрел дело без её участия. Кроме того ей не был направлен отзыв на исковое заявление и приложенные к нему документы. Настаивает, что информация о направлении ей ответа 13.11.2019г. - фальсификация. Полагает вывод суда о пропуске ею срока на обращение в суд неверным, поскольку суд не учел, что она неоднократно обращалась в службу судебных приставов с заявлением о предоставлении ей информации о движении дела, однако ответ ею получен не был. Ссылается, что ответчик ввел суд в заблуждение, указав, что у нее имеется только один расчетный счет - открытый в банке "Хоумкредит", а судом не учтено, что у неё имеется счет в ПАО Сбербанк, на который зачисляется и с которого удерживалась пенсия и на который судебному приставу-исполнителю и следовало перечислить излишне удержанные денежные средства. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований
Письменные возражения на доводы апелляционной жалобы не поступили.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем, на основании ч.7 ст.150, ч.1 ст.307 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 КАС РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с правилами ч.1 ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком представлен в суд список почтовой корреспонденции N 686 от 13.11.019 г. о направлении в адрес Упировой Е.А. служебного письма с ответом на запрос., а также представлено в суд сообщение от 24.12.2019 г. в котором изложена вся информация о всех возбужденных ОСП исполнительных производствах в отношении должника Упировой Е.А. за период с 2017 г.. по настоящее время. При этом суд первой инстанции указал, что требования истца о признании незаконным бездействия в части не предоставления ответа на заявление от 26.09.2019г. и о признании незаконным действий по удержанию пенсии за сентябрь 2019 года не подлежат удовлетворению, поскольку истцом пропущен срок обращения в суд без уважительной причины; требования о признании незаконным действий ответчика по удержанию денежных средств за октябрь и ноябрь 2019 года не подлежат удовлетворению, поскольку истец не представил обоснованность таких требований.
Изучив заявленные Упировой Е.А. требования, представленные материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия ОСП по Верхнебуреинскому району, выразившееся в не направлении ответа на обращение истца от 26.09.2019г. о предоставлении информации, является законным и обоснованным. Поскольку в материалы дела ответчиком представлен ответ, который направлен в адрес Упировой Е.А. посредством почтового отправления до вынесения решения суда, что подтверждается представленным списком почтовых отправлений, в связи с чем, основания для возложения на ответчика обязанности повторно направить ответ Упировой Е.А. отсутствуют.
Между тем, принимая во внимание, что сторонами не оспаривается факт возврата Упировой Е.А. излишне удержанных денежных средств, судебная коллегия приходит к выводу, что судом необоснованно отказано в удовлетворении иска в части правомерности возврата излишне удержанных Упировой Е.А. сумм на счет в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", поскольку судом не дана оценка правомерности указанных действий административного ответчика, тогда как исходя из содержания искового заявления Упировой Е.А. фактически оспаривались не действия ответчика по удержанию денежных средств с её пенсии, а действия по перечислению излишне удержанных средств, в результате которых она лишена возможности воспользоваться указанными денежными средствами.
Поскольку судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела, что повлекло вынесение в указанной части необоснованного решения, решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика по перечислению денежных средств истца на счет в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" подлежит отмене на основании п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.
Из представленных материалов дела следует, что 04.02.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району возбуждено исполнительное производство N 2784/19/27012-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности по платежам на жилое помещение, коммунальные платежи в сумме 39 302,47 руб. Взыскатель - ООО "Мастер плюс", должник Упирова Е.А.
20.05.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
08.10.2019г. в отдел судебных приставов поступило заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа взыскателем, 17.10.2019г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, из которого следует, что копия постановления направлена в Центр по выплате пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае.
Обращаясь в суд с административным иском, Упирова Е.А. указала, что после окончания исполнительного производства с её пенсии продолжилось удержание денежных средств с сентября по ноябрь 2019г. При этом на сотовый телефон ей поступили смс-сообщения о том, что на её карту, открытую в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" поступают денежные средства от службы судебных приставов, тогда как срок действия имеющейся у нее кредитной карты этого банка закончился еще в 2018 году. Истец проживает в пос. Чегдомын, где нет отделения ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", в связи с чем, она не имеет возможности получить свои денежные средства.
Из материалов дела следует и не отрицается административным ответчиком, что денежные средства в рамках исполнительного производства N 2784/19/27012-ИП, возбужденного по заявлению ООО "Мастер плюс" удерживались с пенсии истца.
Однако, излишне взысканные денежные средства были перечислены на единственный известный счет должника - в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк". Поскольку в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в банки об открытых счетах на имя Упировой Е.А., а из поступивших ответов был установлен у Упировой Е.А. единственный счет открытый в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк".
В соответствии с ч.11 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с ч.2 ст.69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.
При этом согласно ст.110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Частью 6 данной статьи предусмотрено, что денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику, а о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.
Доказательств тому, что судебный пристав-исполнитель уведомил Упирову Е.А. об имеющихся на депозитном счете службы судебных приставов излишне взысканных с её пенсии денежных средствах, в материалы дела не представлено, тогда как не известив об этом Упирову Е.А., и перечислив денежные средства не на счет с которого производились удержания, а на счет в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", судебный пристав-исполнитель фактически лишил ее возможности своевременно воспользоваться возвращенными денежными средствами.
На основании совокупности исследованных доказательств судебная коллегия приходит к выводу, что со стороны ОСП по Верхнебуреинскому району имело место бездействие, которое выразилось в не уведомлении должника о возврате денежных средств, излишне удержанных в рамках исполнительного производства, что повлекло за собой нарушение прав Упировой Е.А., которая была лишена возможности получить принадлежащие ей денежные средства.
С учетом установленных нарушений закона, бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем, судебная коллегия полагает, что требования истца в части признания незаконным действий ОСП по Верхнебуренскому району по перечислению излишне взысканных денежных средств Упировой Е.А. с депозитного счета ОСП на счет ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" подлежат удовлетворению.
На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В связи с тем, что служба судебеных приставов РФ обладает публичными полномочиями, вправе совершить действия, направленные на удержание и поступление денежных средств на счета граждан в кредитных организациях, судебная коллегия в целях восстановления нарушенных прав Упировой Е.А. считает необходимым возложить на ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность возвратить Упировой Е.А. денежные средства, перечисленные в рамках исполнительного производства N 2784/19/27012-ИП в на ее счет ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк".
Поскольку при рассмотрении административного дела судом первой инстанции неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела, обжалуемое решение подлежит частичной отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении требований.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Упировой Е.А. удовлетворить частично.
Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10 января 2020 года - отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий ОСП по Верхнебуреинскому району УФФСП России по Хабаровскому краю и ЕАО по перечислению излишне взысканных денежных средств с пенсии Упировой Е.А. на счет в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", принять в указанной части новое решение об удовлетворении требований:
Признать незаконными действия ОСП по Верхнебуреинскому району УФФСП России по Хабаровскому краю и ЕАО по перечислению излишне взысканных денежных средств с пенсии Упировой Е.А. на счет в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк";
Возложить на ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность возвратить Упировой Е.А. излишне удержанные денежные средства, перечисленные в ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" в рамках исполнительного производства N 2784/19/27012-ИП., путем перечисления их на пенсионный счет Упировой Е.А., с которого производились удержания - N в Дальневосточном банке ПАО "Сбербанк".
В остальной части решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 10 января 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий Коноплева И.А.
Судьи Герасимова О.В.
Позднякова О.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
