Определение Судебной коллегии по административным делам Липецкого областного суда от 21 сентября 2020 года №33а-2725/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 33а-2725/2020
21 сентября 2020 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе
председательствующего Жуковой Н.Н.,
судей Букреева Д.Ю., Федосовой Н.Н.,
при помощнике судьи Склядневе О.Е.,
с участием прокурора Кима И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Березкина Алексея Васильевича на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 22 июля 2020 года (дело N 2а-1071\2020), которым постановлено
Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области к Березкину Алексею Васильевичу об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Березкина Алексея Васильевича административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения;
3) запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
4) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения Березкина Алексея Васильевича.
Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Березкина Алексея Васильевича.
Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Березкина А.В., освобождающегося из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, и применении административных ограничений:
- запрета на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрета на выезд за пределы Липецкой области;
- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.
В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по извещению не явился.
Административный ответчик Березкин А.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, и просил уменьшить срок административного надзора, количество явок для регистрации, а также не устанавливать ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы Липецкой области.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Березкин А.В. просит изменить решение суда, настаивая на исключении трех административных ограничений.
В письменном отзыве прокурор города Ельца Липецкой области Гнездилов Д.В. просит оставит решение суда без изменения.
Выслушав заключение прокурора Кима И.Е. о законности решения, изучив материалы административного дела, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения не усматривает.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 2 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица ... освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение ... преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).
Как видно из материалов административного дела, вступившим в законную силу приговором Октябрьского районного суда г.Липецка от 10 мая 2017 года Березкин А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором в действиях Березкина А.В. признан опасный рецидив преступлений.
Согласно характеристике ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области осужденный Березкин А.В. характеризуется нестабильностью поведения <данные изъяты>.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.
Совершенное Березкиным А.В. преступление в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) срок погашения судимости за тяжкое преступление составляет восемь лет после отбытия наказания.
Поскольку приговором суда в действиях Березкина А.В. установлен опасный рецидив преступлений и судимость не погашена, у суда имелись основания для установления административного надзора на срок погашения судимости.
Оснований для уменьшения срока административного надзора не имеется, поскольку в силу закона административный надзор устанавливается на срок погашения судимости.
Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Березкина А.В., характеру совершенного преступления, не являются максимальными либо чрезмерными, и отвечают целям административного надзора. При этом суд назначил только одну явку для регистрации в орган внутренних дел.
Указанные административные ограничения не нарушают право на труд, отдых, иные гражданские права, поскольку представляют собой временную меру индивидуально-профилактического характера, направленную исключительно на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, защиту государственных и общественных интересов. Сама же возможность ограничения ряда гражданских прав в государственных и общественных интересах допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Поскольку Березкин А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, указал этот же адрес как место убытия из исправительного учреждения, и возможность его проживания по данному адресу подтверждена сообщением временно исполняющего обязанности начальника ОП N 6 УМВД России по г.Липецку, в отсутствие сведений об ином месте жительства суд правильно установил соответствующие ограничения по указанному адресу.
Выводы суда по существу дела соответствуют установленным обстоятельствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Березкина А.В. без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка