Дата принятия: 21 марта 2018г.
Номер документа: 33а-272/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2018 года Дело N 33а-272/2018
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего О.Н. Зиновьевой,
судей Н.В. Пелевиной, С.В. Андреева,
с участием прокурора Т.В. Рыловой,
при секретаре Д.И. Добряковой,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело апелляционному представлению прокурора г. Костромы А.П. Безрукавого на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2017 г., которым удовлетворено административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Сметанникова Руслана Александровича.
Заслушав доклад судьи С.В.Андреева, заключение прокурора Т.В. Рыловой полагавшей, что решение подлежит отмене, административный иск оставлению без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Начальник УМВД России по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Р.А. Сметанникова сроком до погашения судимости со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в ОП N 2 УМВД России по г. Костроме для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы г. Костромы без уведомления органа внутренних дел. В обоснование требований указал, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2014 года Р.А. Сметанников был осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 17 декабря 2014 года по 07 июля 2015 года. Ранее судим по приговором Свердловского районного суда от 22 апреля 2008 года по ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В течение одного года при не снятой и не погашенной судимости Р.А. Сметанников неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2017 года административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме удовлетворено частично. В отношении Р.А. Сметанникова установлен административный надзор сроком до 06 июля 2018 года по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2014 года по ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: являться 1 раз в месяц в ОП N 2 УМВД России по г. Костроме для регистрации в день, установленный этим органом, запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, запретить выезд за пределы г. Костромы без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора в отношении Р.А. Сметанникова постановлено исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы А.П. Безрукавый просит решение суда изменить, установив административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2014 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Указывает, что суд, в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не указал в резолютивной части решения о том, что срок административного надзора в отношении Р.А. Сметанникова устанавливается до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 17 декабря 2014 года, определив лишь дату погашения судимости. Кроме того, суд неверно указал начало течения срока административного надзора. В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении Р.А. Сметанникова подлежит исчислению со дня вступления в силу решения суда.
Учитывая, что представитель УМВД России по г. Костроме и Р.А. Сметанников о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены, ходатайств об обеспечении участия в рассмотрении дела Р.А. Сметанников не заявлял, апелляционное представление рассматривается в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается в случае совершения таким лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела подтверждено, что приговором Ленинкского районного суда г. Костромы от 17 марта 2014 года Р.А. Сметанников признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях Р.А. Сметанникова установлен рецидив преступлений.
Из мест лишения свободы Р.А. Сметанников освобожден 07 июля 2017 года по амнистии.
Судимость за указанное выше преступление не снята и не погашена.
Совершение Р.А. Сметанниковым в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ) подтверждено копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах вывод суда о необходимости установления в отношении Р.А. Сметанникова административного надзора являлся правильным, на момент рассмотрения дела соответствовал фактическим обстоятельствам и приведенным положениям Федерального закона.
В то же время, доводы апелляционного представления прокурора являлись правомерными, поскольку при разрешении вопроса о времени начала срока исчисления административного надзора (со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения), судом неправильно применены положения части 3 ст. 5 Федерального закона. В соответствии с пунктом 2 указанной нормы срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что после принятия решения судом первой инстанции приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 26 января 2018г. Р.А. Сметанников осужден к лишению свободы за совершение ряда преступлений и взят под стражу в зале суда.
Указанный приговор вступил в законную силу 13 февраля 2018г.
Согласно пункту 3 части 1 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона).
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора.
В связи с тем, что решение суда первой инстанции не вступило в законную силу и направление Р.А. Сметанникова для отбывания наказания в виде лишения свободы исключает возможность установления и осуществления в отношении него административного надзора решение подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 14 декабря 2017 года отменить.
Принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска начальника УМВД России по г. Костроме об установлении административного надзора в отношении Сметанникова Руслана Александровича отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
