Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33а-2721/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33а-2721/2018
24 октября 2018 года г.Рязань.
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Воейкова А.А.,
судей: Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретаре: Сидорове А.А.,
рассмотрев дело по частной жалобе Шестакова Михаила Алексеевича на определение Советского районного суда г.Рязани от 4 сентября 2018 года, которым постановлено:
Производство по делу по административному иску Шестакова Михаила Алексеевича к администрации г.Рязани о признании недействующим Постановления администрации г.Рязани N1362 от 06.04.2018 года "Об утверждении документации "Проект планировки территории в районе улиц Электрозаводская, Урицкого, Есенина, Грибоедова, Лермонтова в Советском районе г.Рязани (за исключением застроенной территории подлежащей развитию)" - прекратить.
Изучив представленные материалы, заслушав доклад судьи Воейкова А.А., объяснения Шестакова М.А. и его представителей - Бадрединова А.Р., Курнева А.С., поддержавших жалобу, заключение прокурора Ачимова А.В., полагавшего, что определение отмене не подлежит, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шестаков М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Рязани о признании недействующим постановления N от 06.04.2018 "Об утверждении документации "Проект планировки территории в районе улиц Электрозаводская, Урицкого, Есенина, Грибоедова, Лермонтова в Советском районе г.Рязани (за исключением застроенной территории подлежащей развитию)".
В обоснование заявленных требований указал, что проживает <адрес>, участвовал в публичных слушаниях по вопросу утверждения названной документации.
Шестаков М.А. полагает, что утвержденный проект планировки территории нарушает его права. Также указывает на допущенные нарушения действующего законодательства при проведении публичных слушаний, в связи с чем просил признать недействующим полностью оспариваемое постановление администрации г.Рязани.
Определением суда от 4 сентября 2018 года производство по административному делу прекращено со ссылкой на то, что оспариваемый акт не затрагивает прав и законных интересов административного истца.
В частной жалобе Шестаков М.А.. просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность.
Изучив материалы дела, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод.
Шестаков М.А. оспаривает нормативный правовой акт - постановление администрации г.Рязани N 1362 от 06.04.2018, которым утверждена документация "Проект планировки территории в районе улиц Электрозаводская, Урицкого, Есенина, Грибоедова, Лермонтова в Советском районе г.Рязани (за исключением застроенной территории подлежащей развитию)".
В силу ст.42 ГрК РФ проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. При этом основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории.
Из материалов дела следует, что <адрес> (место жительства административного истца) нашла свое отражение в чертежах планировки территории, в связи с чем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемый акт не затрагивает прав и законных интересов административного истца.
На основании части 1 статьи 4 КАС РФ у Шестакова М.А. имелось право на обращение в суд, так как, по его мнению, оспариваемым нормативным актов для него созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод по месту его проживания.
Таким образом, определение суда о прекращении производства по настоящему административному делу нельзя признать законным, оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда г.Рязани от 4 сентября 2018 года отменить, дело по административному иску Шестакова Михаила Алексеевича возвратить в суд первой инстанции для его рассмотрения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
