Дата принятия: 04 декабря 2017г.
Номер документа: 33а-2721/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2017 года Дело N 33а-2721/2017
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н. и Пелевиной Н.В.,
при секретаре Ивановой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Борисенко Д.В. на решение Димитровского районного суда города Костромы от 03 октября 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Борисенко Д.В. к Управлению Росреестра по Костромской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации, обязании осуществить государственную регистрацию.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав объяснения Борисенко Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Управления Росреестра по Костромской области Смирновой Л.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Борисенко Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Костромской области об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру, в обоснование которого указал, что 20 октября 2014 года заключил с ООО ИСПО "Костромагорстрой" договор участия в долевом строительстве, по условиям которого застройщик обязался построить многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать ему объект долевого строительства, а он обязался уплатить обусловленную договором цену в размере 2 031 480 руб. Во исполнение принятых на себя обязательств 28 октября 2014 года он внес застройщику денежные средства в размере 2 031 480 руб. В декабре 2016 года многоквартирный жилой дом был введен в эксплуатацию с присвоением адреса: <адрес>, и 16 февраля 2017 года объект долевого строительства - квартира N - передан ему застройщиком по акту передачи квартиры под чистовую отделку. 29 марта 2017 года он обратился в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о регистрации права собственности на указанное жилое помещение. Однако уведомлением N 01-35/5954 от 06 апреля 2017 года, полученным им 17 апреля 2017 года, государственная регистрация была приостановлена, а 06 июля 2017 года в государственной регистрации права собственности на квартиру ему было отказано со ссылкой на то, что не представлен договор передачи квартиры в собственность, предусмотренный пунктом 6.4 договора участия в долевом строительстве. С данным отказом он не согласен, поскольку для осуществления государственной регистрации права собственности в качестве документа, подтверждающего передачу застройщиком объекта долевого строительства и принятие его участником долевого строительства, он представил акт передачи квартиры под чистовую отделку, который положениям части 1 статьи 8 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не противоречит. В этой связи, полагая, что законных оснований для отказа в государственной регистрации права собственности не имелось, просил признать решение Управления Росреестра по Костромской области от 06 июля 2017 года N 01-35/11130 об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконным; обязать ответчика провести государственную регистрацию его права собственности на указанное жилое помещение; взыскать с бюджета Костромской области расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ИСПО "Костромагорстрой".
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Борисенко Д.В. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований. В жалобе ссылается на те же обстоятельства, что были приведены в административном исковом заявлении, полагая, что они неверно оценены судом. Кроме того, отмечает, что свои обязательства по оплате стоимости квартиры он исполнил в полном объеме; что осуществление передачи объекта долевого строительства по акту передачи квартиры под чистовую отделку, а не по договору передачи квартиры в собственность, о нарушении требований законодательства не свидетельствует и основанием для отказа в государственной регистрации права собственности не является.
В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель Управления Росреестра по Костромской области Смирнова Л.С. просит в удовлетворении жалобы отказать.
Апелляционная жалоба согласно нормам части 1 статьи 307 и части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотрена в отсутствие заинтересованного лица ООО ИСПО "Костромагорстрой", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 20 октября 2014 года ООО ИСПО "Костромагорстрой" (застройщик) и Борисенко Д.В. (участник долевого строительства) заключили договор N НГ-5-52 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (по ГП), по условиям которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и с привлечением других лиц построить дом и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать участнику долевого строительства 2-комнатную квартиру N, расположенную на 4 этаже во 2 подъезде указанного дома, общей площадью с учетом лоджии (с коэф. 0,5) 56,43 кв.м, а участник долевого строительства в свою очередь - уплатить обусловленную договором цену в размере 2 031 480 руб. и принять указанный объект долевого строительства (л.д.10-13).
Согласно пунктам 6.3 и 6.4 договора застройщик обязан обеспечить сдачу дома в эксплуатацию не позднее 30 сентября 2016 года и передать участнику долевого строительства по договору о передаче квартиры в собственность квартиру без чистовой отделки и комплектации оборудованием не позднее 31 декабря 2016 года.
30 декабря 2016 года застройщику выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию, дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.59-63).
16 февраля 2017 года ООО ИСПО "Костромагорстрой" и Борисенко Д.В. подписан акт приема-передачи квартиры под чистовую отделку, согласно которому застройщик передает, а участник долевого строительства принимает под чистовую отделку квартиру N на 4 этаже жилого дома N по <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м, которая в последующем будет передана в собственность участнику долевого строительства на основании договора долевого участия N НГ-5-52 от 20 октября 2014 года. В этом акте стороны зафиксировали показания приборов учета электроэнергии, холодной воды и газа, а также факт передачи участнику долевого строительства комплекта ключей от входной двери и почтового ящика (л.д.81).
29 марта 2017 года Борисенко Д.В. обратился в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о регистрации права собственности на квартиру N в доме N по <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве N НГ-5-52 от 20 октября 2014 года и акта передачи квартиры под чистовую отделку от 16 февраля 2017 года (л.д.75-76).
Уведомлением государственного регистратора Константиновой О.Н. от 06 апреля 2017 года N 01-35/5954 государственная регистрация права собственности Борисенко Д.В. на квартиру была приостановлена до 06 июля 2017 года в связи с непредставлением документа, подтверждающего передачу объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства (л.д.83-84).
06 июля 2017 года Управлением Росреестра по Костромской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости Борисенко Д.В. отказано в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, в частности в связи с непредставлением предусмотренного пунктом 6.4 договора участия в долевом строительстве от 20 октября 2014 года договора о передаче квартиры в собственность (л.д.85-86).
Разрешая заявленные Борисенко Д.В. требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.
Данный вывод судом мотивирован, материалам дела и нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, не противоречит, и судебная коллегия с ним соглашается.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно части 4 статьи 18 указанного Федерального закона к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы: 1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; 2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю); 3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (часть 11 статьи 48 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.
В силу пункта 5 части 1 и части 2 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав. Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно статье 27 названного Федерального закона в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что у регистрирующего органа имелись предусмотренные законом основания как для приостановления государственной регистрации прав, так и для отказа в ее осуществлении.
Делая такой вывод, суд проанализировал содержание представленного административным истцом на государственную регистрацию акта передачи квартиры под чистовую отделку от 16 февраля 2017 года и посчитал, что этот акт не соответствует требованиям части 1 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", предъявляемым к содержанию документа о передаче объекта долевого строительства, и не подтверждает факт передачи квартиры в собственность Борисенко Д.В.
При этом, как верно отметил суд, в представленном административным истцом акте не указаны основные характеристики жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, сведения о полном исполнении сторонами обязательств по договору участия в долевом строительстве, о гарантийном сроке на объект недвижимости и инженерно-технологическое оборудование, о проведении сторонами окончательных взаиморасчетов, напротив, в данном акте прямо указано на передачу жилого помещения только под чистовую отделку и на то, что в собственность участника долевого строительства квартира будет передана в последующем.
Установив эти обстоятельства, суд сделал правильный вывод о том, что Управление Росреестра по Костромской области вправе было принять решение о приостановлении осуществления государственной регистрации прав ввиду не представления участником долевого строительства предусмотренного пунктом 3 части 11 статьи 48 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" документа.
Поскольку то обстоятельство, которое послужило основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав, в течение срока, указанного в уведомлении от 06 апреля 2017 года N 01-35/5954, не было устранено, у суда не было оснований для признания незаконным и решения Управления Росреестра по Костромской области об отказе в осуществлении государственной регистрации прав от 06 июля 2017 года.
Поскольку оспариваемое решение принято Управлением Росреестра по Костромской области в соответствии с законом, суд обоснованно отказал Борисенко Д.В. в удовлетворении административного искового заявления.
Доводы апелляционной жалобы не дают оснований сомневаться в правильности сделанных судом выводов, основаны на ошибочном толковании материального закона, и по своей сути повторяют все то, на что ссылался Борисенко Д.В. в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. Ссылок на обстоятельства, которые не были проверены судом при рассмотрении дела, но имели существенное значение для его разрешения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, которые привели к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, вынесенное при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, верном применении норм материального и процессуального права, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Димитровского районного суда города Костромы от 03 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Борисенко Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
