Дата принятия: 04 декабря 2017г.
Номер документа: 33а-2719/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2017 года Дело N 33а-2719/2017
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Зиновьевой О.Н., Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Ивановой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора города Костромы Безрукавого А.П. на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 октября 2017 года, которым удовлетворено административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Петленко Павла Николаевича.
Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия
установила:
Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Петленко П.Н. на срок установленный законодательством Российской Федерации со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства. В качестве правового обоснования установления административного надзора административный истец сослался на положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указав, что Петленко П.Н., <данные изъяты>., отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Костромского районного суда Костромской области от 07.02.2014 г., по которому осужден с назначением наказания по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 223, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 07.02.2014 г., конец срока - 06.02.2018 г. Петленко П.Н. осужден при опасном рецидиве преступлений, характеризуется отрицательно, за время отбытия наказания имеет 12 взысканий и 3 поощрения.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 18 октября 2017 года административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворено.
В отношении Петленко П.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 07.02.2014 г., с возложением обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В апелляционном представлении прокурор г. Костромы Безрукавый А.П. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, на срок для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В представлении указывает, что, принимая решение по делу и устанавливая в отношении Петленко П.Н. административный надзор на срок до погашения судимости, суд первой инстанции в нарушение положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", не указал в резолютивной части решения, с какого момента подлежит исчислению срок административного надзора в отношении административного ответчика. Считает, что в силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении Петленко П.Н. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, Петленко П.Н., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились. В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ апелляционное представление рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу части 2 статьи 3 названного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Костромского районного суда Костромской области от 07 февраля 2014 года Петленко П.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 223, ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст.228 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Обстоятельством, отягчающим наказание, суд при вынесении приговора признал совершение Петленко П.Н. преступлений при рецидиве и опасном рецидиве преступлений.
Поскольку Петленко П.Н., освобождаемый из мест лишения свободы 06 февраля 2018 года, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по вышеназванному приговору суда.
Установленные Петленко П.Н. срок административного надзора и административное ограничение соответствуют положениям пункта 2 части 1 статьи 5 и статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
С учетом данных о личности Петленко П.Н., характера преступлений, за которые он отбывает наказание, обстоятельств их совершения, поведения в период отбывания наказания, установленное судом первой инстанции административное ограничение соответствует достижению задач административного надзора и чрезмерным не является.
Доводы апелляционного представления о том, что судом не указано начало течения срока административного надзора, заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2). В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 1 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора в резолютивной части решения не указано.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона, к которым относится Петленко П.Н., исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, резолютивную часть решения необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора, установленного в отношении Петленко П.Н., со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в связи с чем абзац второй резолютивной части решения следует изложить в новой редакции.
Из мотивировочной части решения подлежит исключению вывод суда об исчислении срока административного надзора со дня вступления в силу настоящего решения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 18 октября 2017 года оставить без изменения.
Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Установить в отношении Петленко Павла Николаевича, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Костромского районного суда Костромской области от 07 февраля 2014 года с возложением следующего административного ограничения: являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора в отношении Петленко Павла Николаевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.".
Исключить из мотивировочной части решения вывод суда об исчислении срока административного надзора со дня вступления в силу настоящего решения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
