Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 33а-2716/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 33а-2716/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Кулешовой Е.В., Сокова А.В.,
при секретаре Зверевой Р.С.,
с участием прокурора Пахомовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Горбачева И.И. на решение Мглинского районного суда Брянской области от 31 мая 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России "Унечский" к Горбачеву Ивану Ивановичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав заключение прокурора Пахомовой Н.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец МО МВД России "Унечский" обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что после условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Горбачев И.И., имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, за что был привлечён к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - по ч. <данные изъяты> и по <данные изъяты>. 1 КоАП РФ.
Административный истец просил суд установить Горбачеву И.И. административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений: запретить пребывать вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня; запретить выезжать за пределы района проживания; обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.
Решением Мглинского районного суда Брянской области от 31 мая 2018 года административный иск удовлетворен. Суд установил Горбачёву И.И. административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями: запретить пребывать вне жилого помещения по месту его жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня; запретить выезжать за пределы района проживания; обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
В апелляционной жалобе Горбачев И.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске. Указывает, что административное правонарушение совершил единожды. Установление административного надзора лишит его возможности выехать на работу в г. Москву. Полагает, что данная ему по месту жительства характеристика не соответствует действительности, обусловлена предвзятым отношением главы сельской администрации.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Мглинского района Брянской области Асадов А.А. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: представитель межмуниципального отдела МВД РФ "Унечский", Горбачев И.И. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия полагает, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями норм материального и процессуального права.
Судом установлено, что Горбачев И.И. ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором мирового судьи судебного участка N 42 Мглинского судебного района Брянской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы (л.д. 12-15).
Освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно.
Срок погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлениями Мглинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ Горбачев И.И. привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> и по <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб. за каждое правонарушение.
Удовлетворяя административный иск и устанавливая в отношении Горбачева И.И. меры административного ограничения, суд первой инстанции исходил из того, что административный ответчик, имея судимость за тяжкое преступление, совершил в течение года два административных правонарушения.
Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается исходя из следующего.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 1 Постановления N 15 от 16 мая 2017 г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы": для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как указано в пункте 22 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Определяя виды административных ограничений суд первой инстанции учитывал, что ответчик не трудоустроен (отсутствуют доказательства), по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в общественных местах ведет себя недостойно.
Выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и требованиям Федерального Закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ. Принятые меры не свидетельствуют о несоразмерном ограничении права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции, однако их не опровергают и не являются основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мглинского районного суда Брянской области от 31 мая 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России "Унечский" к Горбачеву Ивану Ивановичу об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Горбачева И.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи Е.В. КУЛЕШОВА
А.В. СОКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
